□本报记者 李播 吴利红 杨惠暄 周姿杉
政府工作报告指出，着力保障和改善民生，不断增进民生福祉。中国式现代化，民生为大。在全省两会上，心系民生的代表委员们畅谈如何促进高质量充分就业、健全社会保障体系、建设高水平健康龙江，持续提升龙江广大群众的获得感、幸福感和安全感。
抓服务促就业
让人才供给与产业需求同频共振
就业，是最基本的民生。如何促进龙江高校毕业生留省就业？省政协委员丁宏说：“以更有力的政策吸引人，夯实‘留’的基础，建立留省就业创业工作绩效考评机制。以更坚实的产业承接人，拓展‘留’的空间，以政府为主导搭建校企合作平台，全面推进省级就业基地建设，推动更多在龙江的企业为大学生提供实习就业机会。以更精准的教育引导人，涵养‘留’的情感，搭建毕业生与本土企业的情感纽带，提升留省价值认同。以更用心的服务凝聚人，营造‘留’的氛围，加强创新创业指导与服务，发挥大学科技园、孵化器、众创空间、就业创业服务站作用，设立高校毕业生就业创业基金，提供‘场地+导师+孵化’一站式服务，推进科技成果转化与创业就业衔接。要通过建立校地、校企人才合作长效机制，让学校的人才供给与龙江的产业需求同频共振，让更多的毕业生留在龙江、建设龙江。”
省人大代表李开利说，要多措并举稳定就业岗位，更好落实稳岗返还、就业补贴、担保贷款等存量政策，研究适时出台增量政策，重点支持劳动密集型、就业容量大的传统行业企业稳定现有岗位；要聚焦全省县域经济发展、科技成果产业化、服务企业效能提升“三个突破年”行动，加快先进制造、冰雪经济、民生保障等重点领域岗位挖潜扩容。
强引领重规划
进一步推进养老服务体系建设
“政府工作报告对民生极为关切，尤其是关于应对人口老龄化趋势的情况。”省政协委员高曦说，“当前，我省养老服务供给仍存在资源分布不均、专业化水平不足、社会力量参与不充分、医养结合待深化等问题。构建完善的居家、社区养老服务供给体系已成为积极应对老龄化、增进老年人福祉的重要任务。应强化政策引领与统筹规划，将居家、社区养老服务体系建设纳入全省经济社会发展规划，明确阶段性目标、重点任务与保障措施。”
“要进一步推进中医传统文化进社区，通过多种平台传播中医药知识，让百姓享受发展成果。”省政协委员夏永刚表示，“要利用物联网和互联网技术，建立智慧养老服务大数据信息管理平台，实现公共部门和企业间数据信息共享，设立入网用户和供应商信息库，提供信息服务和需求服务。如导入老年人口信息和区域内各类医疗机构、养老机构信息，构建‘居家老人紧急救治地图’，形成‘20分钟服务响应圈’，提升智慧养老服务平台的实用价值和可推广性。”
当前，我省养老服务已实现基础覆盖，但在资源深度整合、特色场景赋能、品牌体系塑造等方面仍有提升空间。为充分盘活本地资源、打造差异化养老服务新格局，助力幸福龙江建设，省人大代表靳福娟提出建议：联动本土产业，构建“养老+特色产业”服务链条。一方面嫁接绿色食品产业：鼓励我省绿色食品企业研发适老营养餐、即食养生食品，定向供应社区助老餐厅与居家老人；建立“企业+社区+老人”直供渠道，减少中间环节，既降低老人用餐成本，又助力本土农产品产销对接。另一方面，整合家政护理产业：联动我省护理服务企业，将专业育婴、家政服务经验延伸至养老领域，开展“一专多能”型人才培训，推动家政服务人员掌握基础养老护理技能，为居家老人提供“生活照料+基础护理”一站式服务；依托本地护理服务机构搭建养老服务人才共享平台，缓解偏远社区养老人力短缺问题。
应对老龄化，医养融合是关键。省人大代表李莉芬说，长期护理保险（以下简称 “长护险”）是为因年老、疾病或伤残而需要长期照料的被保险人提供护理费用或护理服务的保险制度。如何更好推进我省长护险发展？李莉芬代表建议，逐步将城乡居民全部纳入长护险保障范围，实现制度的全民覆盖。建立多元筹资渠道，包括职工医保统筹基金、个人缴费、财政补贴、社会捐赠等。加强护理人员培养，建立护理人员职业技能培训和等级认证制度，提高护理人员待遇，吸引更多人投身护理行业。制定统一的失能等级评估标准和评估流程，确保评估结果客观、公正。
规范陪诊服务
破解老年群体就医难题
“破解老龄化就医难题，用陪诊服务筑牢民生医疗保障底线。”这是省政协委员王国胜在两会期间提出的核心观点。王国胜委员聚焦高龄、独居老人就医痛点，结合我省实际，以陪诊行业实践破局，从医疗视角保障改善民生、提升群众获得感与幸福感，提出务实建议。
“基层就医‘数字鸿沟’、流程困惑，是老年群体就医的主要障碍。”王国胜委员说，应将专业陪诊纳入基层医疗服务配套体系，重点服务高龄、独居、残障等群体。建议结合我省基层医疗数字化建设实践，推动社区卫生服务中心与陪诊机构联动，在挂号、检查、报告解读等环节嵌入服务，联动克东县数字医共体建设成果，减少非必要跨级就医，同步衔接本地便民医疗举措，实现从社区到医院的全链条就医协助。
当前，陪诊服务无统一标准、资质混杂，群众难以安心。王国胜委员建议参照相关团体标准制定省级管理办法，明确陪诊人员资质、培训体系与收费标准，建立备案和信用评价机制，强化医疗常识、隐私保护等培训，杜绝乱收费、专业性不足等问题。