□本报记者 付宇 孙铭阳

今年政府工作报告提出，着力建设强大国内市场。坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间，更好发挥我国超大规模市场优势。围绕这一部署，我省多位全国人大代表和住我省全国政协委员结合履职实践和调研思考，就如何燃动促消费和扩投资“双引擎”建言献策，推动政策赋能、潜能释放、环境优化，为龙江高质量振兴发展注入持久动能。

“两新”政策释放消费潜能惠民生

“‘两新’政策加力扩围，是实实在在扩内需、惠民生的好政策。”全国人大代表任淑媛深有感触，过去一年，政策覆盖汽车、家电、数码等高频消费品类，通过以旧换新，既帮群众省钱，又让市场热起来。“很多家庭把老家电、旧汽车换成节能智能新品，消费意愿明显提升，线下商场、门店人气更旺，既拉动了销售，也推动产业绿色升级。”她认为，“两新”把政府补贴、企业让利、群众得实惠连在一起，把潜在消费变成了现实购买力。

为了让老百姓更愿意消费，任淑媛建议，补贴要更精准、更普惠，聚焦家电、汽车、手机等刚需产品，提高“得补率”，简化流程，线上线下一站式办理，让群众少跑腿、快领钱。同时，推动服务网点下沉到乡镇、社区，方便老年人就近换新，打通政策落地“最后一公里”。

全国人大代表刘蕾认为，“消费与投资不是割裂的，而是像‘渔网’与‘渔船’——投资是织网，消费是捕鱼。”

在同江市的实践中，当地通过建设电商孵化基地、布局标准化仓储和冷链设施，并培训本土网红、培育“乡村代言人”，这些“投资于物、投资于人”的举措，催生了“东北三姐妹”等一批本土主播，让赫哲族的鱼皮画、鲟鳇鱼、优质大米有了走出去的渠道。而当新米发布会通过线上线下推广打响品牌、现场签约金额创下新高时，农民和企业家看到了实实在在的回报，社会资本才更愿意投入农业深加工和品牌建设。刘蕾表示，这种“投资驱动供给升级、消费反哺投资信心”的良性循环，让红利真正留在农村、惠及农民。

“两重”建设推动产业项目提质增效

国家重大战略实施和重点领域安全能力建设的“两重”建设，为能源装备企业带来了战略性发展机遇。全国人大代表李寅表示，“两重”建设将能源安全作为核心抓手，新型电力系统建设、新能源基地开发、储能及特高压工程等重大项目密集落地，持续释放智能配电网、新型储能设备等能源装备的刚性市场需求，为企业发展划定了清晰赛道。民营企业机制灵活、市场反应快，能够精准捕捉项目需求，快速对接重大项目的技术与建设要求，在抢抓“两重”建设机遇中具备独特优势。

李寅建议，黑龙江应立足自身禀赋，以政府投资为引领，紧扣“两重”建设方向，聚力打造能源装备产业集群。他提出三点建议：一是精准投放政府投资，筑牢产业集群根基，聚焦智能配电、新型储能等关键赛道，补齐产业链短板；二是撬动社会资本参与，出台融资贴息、技改补贴等专项政策，形成“政府引领、社会跟进、民企参与”的多元格局；三是坚持以产聚才、以才兴产，健全人才“引育留用”体系，推动产学研用深度融合，实现产业集群发展与重大项目建设相互赋能。

来自制造业的全国人大代表谢延翠认为，“两重”建设不仅是下游市场的需求扩张，更是制造业向产业链高端攀升的历史性机遇。“能够倒逼技术创新和装备升级改造，融入和迈向高端制造领域。”她举例说，航空航天、高铁、新能源汽车等重大工程对铝合金材料需求量大幅增长，对使用性能和规格都提出了更高要求。企业必须加大研发投入，研发高强高韧铝合金、大型复杂截面型材及大规格锻件等重点型号用高性能新型铝合金材料，破解“卡脖子”难题，实现关键技术自主可控和重点产品安全可靠。

谢延翠建议，建立重大项目供需对接平台，定期发布项目材料需求预测和入围标准，在重大装备招标中为技术领先但无“过往业绩”的企业设置“首台（套）应用场景”。同时，强化“产学研用”协同发力，设立“新材料首批次应用风险补偿基金”，鼓励下游龙头企业与上游材料商组建“创新联合体”。

立足资源禀赋 提升招商引资质效

提升招商引资质效，关键在于立足本地资源禀赋，推动“资本招商”与“产业链招商”深度融合，并营造稳定透明的制度环境。全国政协委员张懿宸表示，哈尔滨是老工业基地，航空航天、高端装备、绿色食品、特色文旅都是长板。近两年哈尔滨冰雪经济不断升温，今年春节接待游客数量再创新高，证明“冷资源”完全可以变成“热产业”。他深切感受到，近年来龙江营商环境不断优化，去年麦当劳在哈尔滨注册成立新公司，得到各级政府帮扶指导，短时间内完成了各项开业手续。

张懿宸建议，招商引资应围绕优势产业做文章，以产业图谱为精准导向，紧扣黑龙江生物经济、冰雪经济、数字经济及高端装备制造等千亿级产业集群布局，推行“链长+资本”招商模式。他建议鼓励并购基金参与零售、供应链、现代服务业整合，让资本精准投向具有规模效应的地方优势产业。

对于释放市场潜能，张懿宸提出“盘活存量、优化增量、长效赋能”的思路。首先，盘活实体存量资产，鼓励并购基金参与黑龙江传统产业升级，通过数字化改造提升老工业基地装备制造产能；其次，优化增量投资结构，引导资本向新质生产力领域倾斜，重点支持寒地测试、智能农机、跨境电商等新兴赛道；最后，建立投后赋能长效机制，让投资不仅形成产能，更能转化为实实在在的产值与就业。

全国政协委员魏明德认为，提升招商引资质效，关键在于增强招商的前瞻性与精准度，将国家战略部署同地方资源禀赋深度融合。黑龙江应紧扣“十五五”规划方向，围绕维护国家“五大安全”，进一步明确各地市、各园区的产业分工与主攻方向，避免同质化竞争。他建议，依托丰富的农业资源，重点引进高附加值的农产品精深加工项目；依托独特的生态与冷资源，持续拓展文旅康养、冰雪经济等特色产业链，真正实现“以资源引产业、以产业促发展”。

魏明德表示，释放市场潜能的关键在于优化营商“软环境”与释放产业“长尾效应”。要把营商环境作为“金字招牌”，将尊商亲商的理念贯穿项目落地全过程，着力构建重承诺、守信用的法治化营商环境，切实解决企业在投资运营中遇到的实际难题，让企业既能“走进来”，更能“留得住、发展好”。同时，要注重挖掘“冰天雪地”和“绿水青山”的长期价值，完善交通、住宿等配套设施，开发四季皆宜的文旅产品，推动短期消费行为转化为长期投资回报，形成多业并举、多元发展的产业格局。

代表委员们的真知灼见，汇聚成推动龙江高质量发展的强大合力。随着“两新”政策加力扩围、“两重”项目落地见效、招商引资提质增效，龙江正以更加开放的姿态、更加务实的举措，燃动促消费和扩投资“双引擎”，在服务国家战略中展现新作为，在推动全面振兴中谱写新篇章。