□闫捍江 本报记者 张磊

“您稍等，很快就处理好。”

近日，在大兴安岭地区政务服务中心企业开办专区内，加格达奇区市场监管窗口的朱明辉正在处理一项业务。看着屏幕上“已核准”的状态，他笑着说：“今天通过全程网办和帮代办完成企业开办和变更的又不少。”

这项业务的申请方，是一家注册在几百公里外漠河市的旅游公司。“人在加格达奇，能办理漠河的业务？”面对询问，朱明辉边操作边解释：“现在可以跨域通办，也支持全程电子化。申请人通过APP上传材料，我们预审后推送给属地审核。执照办好后，连同免费刻制的公章，可以直接邮寄到漠河的企业手中。”

话音未落，系统已更新为“已受理，正在审批”。

从“管理者”到“服务员”的转身

“几年前可没这么方便。”在一旁办理业务的刘大姐感慨道。她在塔河县经营山货生意，“以前办执照，得来回跑工商、税务，还得自己找地方刻章。来加格达奇办事，一个月得住上好几天。”

如今，流程已彻底革新。她展示着手机：“需要什么材料，线上清单一目了然。拍照上传，有问题线上补正。办好后，证件直接寄到家门口。”她当天来大厅，只是为了咨询一项简单的变更业务，“顺便看看，这里的变化真大。”

刘大姐的感触很直观。服务大厅里，过去的“专项窗口”已被“综合窗口”取代。从企业开办到注销，绝大多数事务实现“一窗通办”。数据显示，全区政务服务事项网上可办率已达97.6%，承诺“最多跑一次”成为常态。

为减少对正常经营的不必要干扰，大兴安岭地区还规范涉企执法，明确推行“检查计划管理”与“综合查一次”改革，要求能合并的检查尽量合并。对信用良好的企业，显著降低检查频次，着力营造“无事不扰”的环境。

一位民宿经营者说，“他们不仅查问题，还给了很多实用的提升建议，比如如何申请特色认证、对接推广渠道。感觉他们不仅是来检查，更是来帮忙的。”

“冰天雪地”如何化为“金山银山”

令人意想不到的是，极寒气候如今成了大兴安岭独特的产业名片。

“冬季零下三四十摄氏度，在别处是制约，在这里却是宝贵的测试资源。”地区相关产业工作人员介绍。在漠河郊外的测试场，数十辆贴着伪装涂装的汽车正在雪原上飞驰。“这些都是各大车企的试验车，来这里是为了获取最严苛的极寒环境测试数据。”

测试基地负责人回忆，十年前这片区域还较为空旷。“当时我们就思考，漫长的寒冷期能否创造经济价值？”这个构想如今已发展为特色产业。目前，这里已成为国内重要的寒地汽车测试基地之一，每年冬季都吸引众多车企前来。

“单车单日的测试费用不菲，一个完整的冬季测试周期，投入规模可观。”该负责人算了一笔账，“这还只是直接费用，测试团队数月的食宿、交通、本地服务，带动效应更明显。”上一个测试季，该产业为当地带来的综合收益显著。

政策支持有力发展空间广阔

“政府提供的便利，都是实实在在的实惠。”在呼玛县从事蓝莓加工的赵先生展示着企业的营业执照和一套公章，“光是政府买单的免费刻章，就省下一笔钱。”

更关键的是融资支持。蓝莓收购季节资金需求集中，以往银行贷款审批周期较长。去年，他尝试申请了当地针对特色产业的专项信贷产品。“用冷库里的原料作质押，三天左右资金就到账了。”他表示，“而且利率有优惠。这笔资金让我们有能力多收购了数十吨原料，稳住了生产。”

类似的创新金融支持在大兴安岭已推出多款。森林碳汇预期收益权、特定收费权等均可作为融资增信依据，旨在精准滴灌产业发展的关键环节。

“总说人才外流，但现在选择回来的年轻人也在增多。”90后的陈昊大学毕业后返乡创业，与同伴创办了电商工作室，主营本地特色山货。

“我申请了针对返乡大学生的创业扶持，获得了启动资金，办公场地有优惠，还对接上了高效的冷链物流。”他工作室的墙上贴满了发货单，“去年我们的线上销售额超百万元。”他感到，像他一样看到家乡机遇而选择回归的年轻人正逐渐增多。“有政策支持，但更关键的是，大家在这里看到了发展的可能性和事业的空间。”

钉钉子精神“钉”出变革

离开政务大厅时，工作人员正在整理一批将寄往区内各地的邮政快件，里面是新办的证照。“提供免费刻章、帮办代办已是基础服务，我们还在推广符合条件业务的智能‘秒批’。”工作人员介绍。据统计，2025年，当地通过全程电子化新开办及变更企业数量稳定增长，仅免费刻章一项就为企业节约了可观成本。

这场始于服务窗口的“静悄悄的革命”，正汇聚为全区上下的共识与合力。就在近日，大兴安岭召开全区优化营商环境推进会，明确将聚焦“高效办成一件事”、深化“人工智能+政务服务”、筑牢信用体系等关键领域攻坚，以钉钉子精神补齐短板。

在中国版图的最北端，一股由政策决心与市场活力共同驱动的暖流正在涌动：当“人找服务”变为“服务找人”，当“问题清单”化为“满意答卷”，发展的生机便能穿透最厚的冰层，在这片极北之地，孕育出盎然春意与火热希望。