曾博
中华人民共和国国民经济和社会发展“十五五”规划纲要将提升数智化发展水平单独成篇，提出“深入推进数字中国建设 提升数智化发展水平”。今年全国两会政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”，标志着“人工智能+”由局部赋能转向系统性、整体性的经济形态重塑。
智能经济是以人工智能为核心驱动力的新型经济形态，是生产力由数字化向智能化跃升，生产关系向以人机协同为主流的新型组织方式演化的系统性变革。面向智能时代新赛道，打造智能经济新形态需从广度、深度和密度三个维度协同推进，构建一个立体化、系统性的发展新格局。
拓展智能经济广度 培育新质生产力新引擎
拓展智能经济广度，是聚焦智能技术赋能的产业覆盖面与地域渗透度，推动人工智能从局部试点向全生态渗透，以全域覆盖与普惠赋能千行百业，实现消费端与产业端、城市与乡村的全方位智能化升级，为新质生产力发展提供广阔空间。
从消费互联网迈向产业互联网的深度融合。智能经济的产业广度拓展表现为新一代智能终端和智能体加速从服务业向工业、农业等实体经济、重点行业领域的规模化应用。在消费端，智能客服、智能营销等应用已趋于成熟，形成了较为完整的商业闭环。而在生产端，智能技术的应用正处于从“试点示范”向“规模化落地”的质变过程。以“人工智能+工业”为例，生成式设计正在重塑传统的产品研发流程，大模型技术正向研发设计、中试验证、生产制造等核心环节渗透。深化人工智能商业化规模化应用，应推动工业互联网平台内嵌AI能力，打造“5G+工业互联网”升级版，为企业提供“平台+智能体”的新型服务。
从中心城市为主走向城乡协同的地域拓展。智能经济的广度拓展表现为从中心城市向县域、乡村的梯度扩散。这一过程伴随着算力基础设施协同布局、网络触达延伸，最终目的是实现区域均衡发展，弥合数字鸿沟。然而，地域广度拓展仍面临区域发展不平衡，城乡互联网普及率差距大的挑战。未来智能经济的发展，需要在“效率优先”与“均衡发展”之间寻求平衡。应加速建设全国一体化算力调度平台，实现东西部实时监测与弹性调度，并以此为基础支持公共云发展，从而以算力流带动资金流、技术流，促进区域协同发展。同时以数字乡村建设为依托，推动普惠算力、边缘计算节点等资源向县乡纵向延伸，通过网络升级、算力下沉、立体互联，逐步缩小城乡智能应用差距。
深度发展智能经济 重塑经济发展底层逻辑
智能经济对经济系统底层运行逻辑与生产关系的根本性重塑，本质是更深层次介入产业运行、技术内核与业务流程，推动智能化从辅助工具升级为核心驱动力，实现价值创造与产业生态的深度重构。
从感知智能到认知智能的高阶形态跃升。感知智能实现的是对环境、图像、语音的识别与理解，核心是“看懂世界”。然而，看懂不等于理解，识别不等于决策。大语言模型的突破，标志着认知智能取得重要进展，其已经具备一定的推理能力和知识整合能力。面向未来，应加快从感知智能向认知智能、生成式智能全面升级，提升智能技术原创能力与安全可控水平，以技术纵深突破支撑智能经济深度发展，构筑更高层次的竞争优势。
从效率提升到价值创造的技术跃迁。随着智能技术迭代升级，其作用边界逐步介入研发决策、风险管控、战略预判等核心环节，推动产业运行从“流程提效”转向“逻辑再造”与“价值创造”。早期的智能化应用多局限于企业内部流程优化，其算法模型往往封闭在单一组织的壁垒中，难以应用于更广泛的业务场景，且深度介入战略决策的成熟案例也很有限。未来，应推动智能系统全面进入“人机协同”的研发范式，构建“数据驱动+智能决策”的新型业务模式，并大力支持人工智能开源社区建设，以加速技术渗透和催化协同创新，推动企业管理与产业协同向智能化转型。
厚植智能经济密度 打造要素集聚创新强磁场
厚植智能经济密度，使生产要素与创新要素在空间与生态内高度集聚、高效协同，推动组织形态从企业孤岛转向生态共同体，以要素高密度耦合释放乘数效应与创新爆发力，为智能经济提质升级筑牢核心支撑。
以数据要素密集开发高效流通激活价值核心引擎。数据是智能经济核心生产要素，密度体现在高质量数据供给、全链条治理与市场化流通。应加快构建覆盖元数据的统一标准体系，推动存量数据标准化改造；鼓励企业和机构将脱敏后的高价值数据集开源或共建，扩大高质量行业数据集供给；健全数据要素基础制度，加快数据要素价值释放；强化应用导向，推动项目立项与应用场景的供需对接。
以创新要素全域汇聚协同共生构建产业创新生态。人才、算法、算力、资本等创新要素高密度耦合，可以形成“强磁场”效应，催生原创技术与原生业态，实现从单点创新到生态共生的组织变革。创新生态的建设需要AI人才规模持续扩容，大模型、具身智能等技术加速突破，创投资本向智能经济赛道集聚，创新载体与产业园区形成要素集聚高地。为此，一方面，要打造具有全球竞争力的创新要素集聚平台，引育高端算法与AI人才，完善“技术攻关+成果转化+资本赋能”链条，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合；另一方面，构建开放共享创新生态，支持大模型开源生态与行业联盟建设，促进大中小企业融通创新，形成要素循环、协同共生的智能经济共同体。
智能经济作为数字经济的高级形态，正以前所未有的广度、深度和密度重塑我国产业格局。广度拓展实现从消费领域向产业领域的全面渗透，追求全域覆盖与普惠；深度突破推动从工具替代向核心驱动力的质变跃迁，追求价值重构与融合；密度扩张促进从企业孤岛向生态共同体的组织变革，追求要素集聚与循环。三个维度协同发力，将“人工智能+”的指数效应充分释放，使智能经济真正成为驱动经济高质量发展的核心引擎，为培育新质生产力、打开经济增长新空间提供强大动能。
（作者单位：黑龙江省社会科学院）