领会和把握“十五五”时期战略部署|推动发展方式从资源驱动为主向创新引领为主转变

营造良好创新生态 提高集成创新能力

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郑瑛琨

立足黑龙江省资源禀赋、产业基础、科研条件等,坚持向高新技术成果产业化要发展,加快构建技术转移体系、创新产业生态体系,培育科技含量高、资源消耗低、增长潜力大的新兴支柱产业,以创新驱动引领型发展、内涵式增长

创新是历史进步的动力、时代发展的关键。中华人民共和国国民经济和社会发展“十五五”规划纲要提出,“提升国家创新体系整体效能,全面增强自主创新能力”。黑龙江省“十五五”规划纲要将“着力推动‘五转变一迈进’,促进资源、生态、科研、产业、区位优势加快转化为发展新动能”作为重要发展战略。提出“抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,提升创新体系整体效能,全面增强自主创新能力,发挥科技创新增量器作用,因地制宜发展新质生产力,着力推动发展方式从资源驱动为主向创新引领为主转变,更好服务教育强国、科技强国、人才强国建设。”

“十五五”时期是黑龙江省从“资源驱动”向“创新引领”转型的关键阶段,推动发展方式从资源驱动为主向创新引领为主转变,既遵循了“坚持把振兴发展的基点放在创新上”的根本要求,又深化了把黑龙江省资源优势转化为经济高质量发展新动能的有效路径。立足黑龙江省资源禀赋、产业基础、科研条件等,坚持向高新技术成果产业化要发展,加快构建技术转移体系、创新产业生态体系,培育科技含量高、资源消耗低、增长潜力大的新兴支柱产业,以创新驱动引领型发展、内涵式增长。

科技赋能促进传统产业向“智”向“绿”

习近平总书记指出:“传统产业改造升级,也能发展新质生产力。”传统产业是我国产业体系的基本盘,在经济发展过程中形成了广阔市场和应用场景,不仅为新质生产力发展提供空间平台,也为培育新质生产力提供土壤需求。黑龙江省“十五五”规划纲要在“优化提升传统产业”专章中提出,“促进传统产业链条从初级加工向精深加工延伸,加快推动传统产业由规模扩张向价值创造转变”,这就要求加强新技术在传统产业中的推广应用。

用科技“金钥匙”开启黑土地“丰收密码”。做强种业“芯片”,发展生物育种、智能育种,推动基因技术、大数据与育种结合,实现主要农作物良种全覆盖。实施农机研发制造推广应用一体化试点,推进大马力高端智能农机装备研发制造应用先导区建设,让良种、良法、良田与良机深度融合。做强农产品精深加工环节,实现从初级加工到全链增值。大力应用生物工程、酶解、低温压榨、无菌冷灌装等现代加工技术,利用数字化、智能化食品加工装备与生产线,实现从“卖原料”升级为“卖成品+配方”。

用节能降碳技术推动传统制造业绿色转型。把数字技术、生物技术应用在生产全过程。以七台河江河融合绿色智造产业园区、绥化安达经济开发区精细化工产业园这两个国家级零碳园区为引领,总结“绿电直供+源网荷储+绿色制造”龙江模式,分批推广、全域覆盖。零碳园区不只是“老园区低碳改造”,还可能成为下一轮招商引资、产业重组和区域竞争的新砝码。谁能更早把绿电供给、储能调节、园区配网、碳管理和认证体系搭起来,谁就更可能在产业竞争中抢占先机。黑龙江省要努力打造寒地零碳园区示范标杆,加强园区内产业低碳发展动能培育、新型能源体系建设、用能设施降碳改造、资源综合利用、基础设施低碳化和智慧零碳支撑体系建设等。

协同发力促进创新链与产业链良性互动

谁在创新上先行一步,谁就能拥有引领发展的主动权。推动科技创新和产业创新深度融合是培育发展新质生产力的内在要求,是准确把握新一轮科技革命和产业变革趋势、抢占发展制高点的必然选择。黑龙江省科教资源丰富,具有将“大学大院大所”的科教资源优势转化为发展新质生产力强劲动能的基础。

加强科教资源的优化组合与科技创新协同配合。围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链。积极鼓励新领域新赛道的引领性技术攻关,推动关键核心技术和成果本地转化。优化资源在基础研究、应用开发、中试验证、产业开发等成果转化环节和参与主体间的配置,提升科技成果协同转化效能。在科教融合领域聚焦“从0到1”的原创突破;在产研衔接领域助力“从1到10”的产业转化;在耦合协调领域,驱动“从10到∞”的能级跃升。促进创新要素形成“精准对接——高效耦合——深度赋能”的良性循环,早日实现从“单点攻坚”到“协同增效”的发展目标。

强化企业创新主体地位,优化创新生态体系。完善的创新生态体系有助于创新资源、创新人才、创新载体等集聚发展。开放的创新生态体系能够为创新主体提供多元的创新渠道,催生出强大的创新能量。要把创新放到实体经济的土壤中培育、壮大。引导企业加大研发投入,培育一批拥有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业,提升企业对创新成果的吸纳转化能力,让产业与科技精准对接。充分发挥哈工大先进技术研究院的作用,聚焦科技成果转化链条的卡点堵点,重点建设概念验证中心,挖掘有商业开发价值的基础理论成果;建设中试基地平台,提供成果中试生产的专业化服务和系统化解决方案;建设高能级科技型企业孵化器,构建孵化新生态,打造“研发—中试—孵化—推广”衔接平台,提供全链条服务,降低企业特别是中小型科技企业的创新成本。打通从科技强到企业强、产业强、经济强的转化通道,营造各类创新主体协同互动、创新要素顺畅流动、创新资源高效配置的良好创新生态。

【作者单位:中共黑龙江省委党校(黑龙江省行政学院)】