统筹发展和安全 护航“十五五”新征程|推动中国式现代化黑河实践行稳致远

黑河市委副书记、市长 秦波

黑河市坚定不移贯彻总体国家安全观,完善市委国家安全委员会统筹、各部门分工负责、市县乡三级联动的领导体系,建立健全重点领域、重要专项协调机制,在发展中固安全、在安全中谋发展,实现国家安全与经济社会发展同步规划、一体推进,以新安全格局保障新发展格局,守好祖国“北大门”。

以政治忠诚筑牢安全之基,争当维护国家“五大安全”的排头兵。坚决扛起维护国家“五大安全”政治责任,切实筑牢“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚。织密国防安全防线。健全党政军警民“五位一体”边境管控体系,强化“人防、物防、技防”融合,涉边涉外事件起数、人数连年“双下降”,2024年、2025年连续两年“零发案”。夯实粮食安全根基。大力发展“四个农业”,耕种收综合机械化率全国领先;绿色有机食品认证面积比重位居全省前列;净增耕地居全省榜首,高标准农田占永久基本农田比例超过50%;粮食总产稳定在120亿斤左右,实现“二十二连丰”,成为全国大豆种植面积最大、总产量最高地级市和全国最大的大豆良种集散地。筑牢生态安全屏障。全力打造“两山论”创新实践地和价值实现地,环境空气、水环境质量位居全省前列,农用地安全利用率100%,率先完成全省首批省级林业碳汇项目开发并实现交易,成功入选全国首批碳达峰试点城市。畅通能源安全通道。五秀山俄电加工区新能源替代有序推进,东奥、振荣能源转运项目投入运营,东岱氦气进口项目建成,打通对俄LPG能源陆路通道,核心装备100%国产化,形成可复制的高寒运维“黑河方案”。提升产业安全韧性。加快构建具有黑河特色的“345”现代化产业体系,多宝山铜矿二期、象屿金谷生化、宝发煤矿等200余个重大产业项目建成投产或具备投产条件;全国首个寒区国家级封闭自动驾驶测试场、全国首座汽车四季低温试验场试运行,“试车+”全产业链战略加速布局。

以开放优势服务安全之治,争做打造向北开放新高地的主力军。着力把区位优势转化为开放胜势,加快打造我国向北开放战略平台城市。推进高水平互联互通。黑龙江大桥、黑河公路口岸相继开通,黑河步行口岸(中俄跨境索道)加速推进,北黑铁路升级改造全线转入新线运营,“水陆空天”多元立体跨境通道基本成型。深化自贸区改革创新。围绕沿边、对俄、跨境特色创新“黑河模式”,累计生成创新案例231项,其中65项在全省复制推广,10项在全国各类评选中获奖。促进对俄贸易转型升级。新增进口肉类、水生动物等口岸资质,跨境电商交易额年均增长7.3倍,跨境人民币结算量连续领跑全省,保税物流中心(B型)出口额稳居沿边开放城市前列,全市外贸进出口总额近370亿元、比“十三五”末增长6倍,占全省比重提升9.3个百分点。拓展对俄人文交流合作。中俄国际冬季体育系列比赛、中俄跨境马拉松、品味两岸中俄美食品鉴会等活动影响力持续扩大。

以系统思维织密安全之网,守牢高质量可持续发展的生命线。统筹发展和安全,提升本质安全水平,平安建设2024年、2025年连续两年在全省被评为优秀第一档次,逊克县获批首批全国平安边境模范县。筑牢安全生产防线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动、“一件事”全链条整治和重点行业安全生产专项整治,全市安全生产事故起数、死亡人数,分别下降2.86%和20%。提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”,矛盾纠纷化解率达99.23%,成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市,入选第四批建设国家儿童友好城市名单,实现全国双拥模范城“五连冠”。守住民生安全底线。85%以上财政支出用于保障和改善民生,城乡道路、老旧小区改造、农村危房改造和“三供三治”等一批民生工程落地见效;3家医院晋级三级甲等综合医院,1家医院晋级三级中医医院,黑龙江护理高等专科学校落户黑河,填补了黑河三甲医院、高等职业教育院校的空白;城乡低保标准实现“十九连增”,社会保障应保尽保,人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

以全民宣教汇聚安全之力,形成人人有责全民参与的新格局。始终把加强国家安全宣传教育作为基础性、长期性、战略性工程。全覆盖教育培训。把国家安全教育纳入各级党校(行政学院)重点课程和党委理论学习中心组学习内容,落实国家安全教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营、进网络,推动国家安全教育走深走实。全方位宣传宣讲。组织举办国家安全主题展览、展演和“国家安全、青春挺膺”示范性主题团日活动,在“网、端、微、屏”等平台推出系列宣传片、短视频等通俗易懂的宣传产品,营造国家安全人人有责、人人尽责的浓厚氛围。全时段升挂国旗。深化“国旗耀北疆”工程,打造主题街道92条、国旗点190个,悬挂国旗近2万面,全年保证国旗飘扬。成功举办我省“国旗耀北疆”暨黑河市“情系国防 边疆有我”主题活动,夯实了维护国家安全的政治基础、社会基础、民心基础。