□蓝启红

党的二十届四中全会提出，要坚定不移贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。当前，高等教育已步入以内涵式发展为核心的新发展阶段。在这一新常态背景下，提升高校治理效能，实现治理现代化，是高校加快推进内涵式发展的核心课题。数字化以数据为关键生产要素、以智能技术为核心驱动，是激活高校治理内生动力的核心引擎，为高校应对新常态挑战、解锁治理新效能提供重要支撑。为此，高校应通过数字化实现机制重塑、数据驱动和平台互联，进而提升督查执行效能、赋能学科人才发展、打造协同共治格局，为推动高校治理效能的系统性跃升和高质量发展注入强劲动能。

以机制重塑提升督查执行效能。一是构建督查督办系统。流程闭环与数据融合的技术工具是实现高效督查的基础与关键。高校要运用大数据分析、流程自动化、智能模型预警等数字化手段，构建全新的数字督查系统或迭代升级原有的督查督办系统。集成任务管理、进度跟踪、数据可视化三大核心功能模块，将“拟办—交办—督办—催办—反馈—办结—归档”全流程在系统进行可视化，通过线上记录、动态更新与集中呈现，形成完整的“数字足迹”，实现过程的透明追踪和结果的智能反馈，为督查工作的高效开展奠定技术基石。二是强化任务刚性执行。借助督查督办系统，高校可将战略规划、年度要点以及党委常委会和校长办公会决议等事项，自动分解为可量化、可督办、可追踪、可调整的具体任务，并精准派发至各责任部门和个人，明确牵头部门、协同部门、责任人、时间节点与时限要求，实现责任的数字锁定和压力的层层传递。这种方式，打破了传统的电话督办、会议督办等模式，系统重塑了“高校党委行政决策—督查部门督办—二级部门执行”的运行机制，让受督查部门从“被动响应”到“主动担责”，有效解决了督查督办执行过程中出现的任务不明确、信息不对称、反馈不及时等问题，让重大决策部署从“模糊感知”到“精准分配”，从“压力传递”到“刚性执行”。三是实现督考一体化。督查的功能并非仅限于执行与落实，而是推进工作的再审视。高校可以利用督查督办系统，搭建“督有依据、考有凭证、促有动力”的督考一体化机制。通过对关键节点、进展信息与最终成效的显示、抓取、汇总与留存，定期生成数据清晰、分析精确的智能化督查报告，为高校考核部门绩效和干部实绩提供依据，从而强化干部主动思考与担当作为。高校督查工作借助数字化技术，构建督查督办系统，实现从“人盯人”到“数管人、从“人工催办”到“智能预警”、从“局部抽查”到“全域可查”，进而重塑运行机制，有效提升了督查执行效能。

以数据驱动赋能学科人才发展。一是为学科专业“牵引导航”。当前，传统的学科布局和专业设置多依赖局部信息、历史经验和定性评价，难以及时、全面、精准地把握学科发展动态、专业设置与市场需求的匹配度等情况，导致高校资源配置长期处于低效状态。为此，高校应依托人工智能、大数据、云计算等数字化技术，汇聚并分析涉及学科与专业建设的师资队伍结构、教学科研成果、人才培养质量、社会服务效益等全维度数据，并智能建构动态监测模型，实时感知学科发展态势，动态呈现各类投入、产出与对标差距，及时调整校内资源配置。由此，高校可在明晰自身基础学科与特色专业的实力，洞悉前沿学科发展态势和市场需求的基础上，结合实际情况，布局战略急需学科、新兴交叉学科，并动态调整专业设置。二是为师资队伍“精准画像”。通过整合教学、科研、社会服务等多元数据，精准绘制人才团队多维度、多层次、动态化的“数字画像”，客观展现人才与团队的成果贡献、投入产出与发展潜力，助力高校明晰师资队伍的优势与短板，为精准施策、靶向支持奠定坚实基础。三是为人才培养“深度把脉”。通过挖掘招生、培养、就业及产业发展等数据，进行毕业生发展追踪，为“招—培—就”一体化贯通式人才培养提供招生需求研判与培养质量反馈分析，快速获取人才培养的成效与亮点，精准识别影响培养质量的痛点与堵点，为高校持续优化人才培养方案提供数据支撑。这种基于数据的洞察，驱动高校不断优化学科布局与专业设置，打造高水平师资队伍，建构更加科学、公平的人才评价体系以及培养更多高素质应用型人才，进而推动高校治理模式走向科学化与精细化，最终实现“数据驱动发展”的价值跃升。

以平台互联打造协同共治格局。一是解决“数据孤岛”问题。长期以来，高校面临业务系统林立，数据来源多样、标准不统一等问题，形成大量信息孤岛。高校可通过构建统一的数字智能中枢平台，将分散在教学、科研、财务、人事、学工、招就等各系统的数据进行汇聚、清洗与融合，构建来源唯一、标准统一和信息精确的“数据仓库”，形成核心的数据资产，为高校领导和管理干部决策提供科学依据。二是实现管理多方联动。高校应以数字智能中枢平台为载体，将涉及线下多部门协同受理的各类事项和流程予以在线化，形成网络协同组织，不仅有助于提高师生的办事效率，还能使各部门间的协同不再是强制性的任务，而是自发主动服务。高校应聚焦师生诉求，如宿舍设备维修、图书馆空余座位查询、教学楼空余教室申请、研究项目申报、科研费用报销等重点关注事项，通过诉求提交、任务分发、智能反馈、意见收集、服务改进等一系列可视化流程，形成快速响应、多方联动的服务模式，在畅通师生沟通渠道、提升管理服务效能的同时，让校园潜在的师生信任危机得以消除，助力形成协作、高效、信任的组织文化。三是助力重大任务攻关。面对交叉学科研究、重大项目攻关、集中教学备课等多头绪任务时，牵头部门可在数字智能中枢平台上快速创建一个专属空间，组建一个跨部门、跨院系的虚拟项目团队、虚拟教研室或专项工作小组，打通各项数据查询与审批流程，建立快速响应与沟通机制。这种模式与原有办公系统侧重单纯事务的流转不同，其通过数字化展现了快速的数据处理与组织整合能力，在最短时间内实现了分散个体与团队的灵活重组，促进了校内资源的及时共享与各方智慧的高效聚合，极大的增强了高校应对新常态的敏捷性。从数据基础共享—多方管理联动—重大任务联合攻关，高校通过数字智能中枢平台的建设，打造多元协同共治格局，为应对新常态下的重大挑战与创新需求、化解不确定风险提供强有力支撑。

本文系重庆市教委社科规划项目“治理现代化背景下高校‘三维一体’督查督办体系构建研究”（项目编号：21SKDJ015）研究性成果。

（作者单位：四川外国语大学）