春日绥芬河。
绥芬河海关关员验放绥芬河综合保税区出区车辆。
前来研学的俄罗斯学生和中国学生互动交流。
□文/摄 田晓慧 本报记者 杜怀宇
因口岸而兴,因开放而盛。绥芬河作为我省向北开放的前沿门户、中俄经贸合作核心枢纽,锚定全省高质量发展大局,紧扣国家向北开放战略部署,以政策叠加为翼、以创新赋能为基、以民生福祉为本,2026年一季度交出一份亮眼的外贸发展答卷:全市外贸进出口总值达78.3亿元,同比增长15.4%;其中出口49.3亿元,同比增长29.3%,实现稳健开局,既筑牢自身发展根基,更为全省外贸稳增长、开放能级提质贡献绥芬河力量,为“十五五”时期龙江全域开放发展奠定坚实基础。
创新赋能 从“试验田”到“增长极”
作为我省边境口岸政策密度最高、开放平台最为集聚的核心区域,自由贸易试验区、国家级边境经济合作区、综合保税区等多个特殊功能区在绥芬河高度重合,是我省制度创新、业态培育的前沿试验田。绥芬河立足全省战略布局,坚持以创新赋能产业升级,全力推动政策红利转化为全省开放发展实效,为龙江外贸新业态扩容提质探路先行。
全省跨境农业有机食品加工“零的突破”落地见效。丰缘(绥芬河)农业科技发展有限公司依托综合保税区政策优势,成功探索“境外种植+跨境回运+保税加工+出区内销”全链条模式,实现跨境农业有机食品加工领域突破性发展。首批次3.3吨有机面粉、挂面一经上市便被抢购一空,货物过卡出区后迅速销往全国,成为全省农业外贸转型升级的标杆样板。全市统筹搭建政企服务平台,协调海关等联检单位精准对接企业需求,在各环节提供“一对一”业务指导,开辟专属便捷通道,严把质量安全关,构建从“田间到餐桌”的闭环管控体系,为龙江特色跨境产业新业态发展保驾护航。
“保税+”新业态多点开花、成效显著。全市统筹各职能部门与联检单位协同发力,推动保税区内俄粮保税加工产业绿色转型升级,保税艺术品展示、保税仓储等新业态蓬勃兴起。一季度,绥芬河综合保税区进出口总值达33.2亿元,同比增长166.3%,增速位列全国前十;辖区备案企业稳步扩容,持续壮大龙江外向型产业集群,成为拉动全省外贸增长的重要引擎,口岸产业集聚示范效应持续凸显。
贸工联动模式惠及民生增收。绥芬河深耕兴边富民、稳边固边发展路径,构建“产业工人+边民交易”双向增收模式,推动互市贸易向落地加工转型升级。一季度,落地加工商品货量同比增长10.85%,占互贸进口货量57.33%。口岸开放红利持续惠及边境群众,在筑牢边境防线、繁荣边疆经济的同时,生动践行全省兴边富民战略部署。
智能通关 跑出向北开放“加速度”
清晨的绥芬河公路口岸,车水马龙、繁忙有序,满载商品的货车通过智能物流卡口有序驶入,自动识别、精准核验、无感放行一气呵成。依托全省智慧口岸整体布局,绥芬河持续升级口岸智能化体系,畅通中俄跨境物流大通道,为我省打造向北开放物流枢纽注入强劲动力。
升级后的智能卡口将单车平均校验时间从2分钟压缩至45秒,大幅降低企业跨境运输成本,全面提升跨境物流运转效能。“司机跑车顺了,拉货量也一直涨”,常年往返中俄的货运司机王师傅的话,正是绥芬河优化口岸营商环境、服务全省跨境物流发展的真实写照。
智能通关体系护航“中国制造”扬帆出海。一季度,日均10万件以上的跨境电商包裹快速安全出境,口岸智慧化建设与跨境电商业态深度融合,助力龙江跨境电商产业提质扩容、抢占向北开放新赛道。
紧扣全省跨境电商产业发展总体规划,绥芬河加速推进国际物流谷(9610)跨境电商监管场地、综合保税区跨境电商监管场地等核心基础设施改造升级,全面提升新业态承载能力与核心竞争力,为黑龙江省构建内外联通、高效便捷的跨境开放格局筑牢硬件支撑。
文旅融合 架起中俄民众“金桥梁”
随着中俄互免签证政策红利持续释放,“乘坐绿皮火车直抵俄罗斯”的独特浪漫备受青睐,绥芬河跨境旅游热度持续攀升,已成为我省对俄人文交流、跨境文旅融合的核心窗口。
全市建立口岸多部门联动协同机制,统筹海关、边检等联检单位提前研判客流、动态优化通道、科学调配力量,实现旅客“零滞留”通关。通过优化勤务模式、开设专属通道,全力保障跨境旅游顺畅有序,持续擦亮黑龙江省边境口岸优质服务名片。
依托全省对外开放服务提升行动,绥芬河整合全域资源搭建口岸一体化服务联盟,一站式服务站、双语窗口、中俄双语小程序全面落地,通关效率提升30%以上。率先落地全省外籍游客自驾创新政策,完善双语标识、离境退税、卢布便捷支付等配套服务,丰富跨境消费与文旅场景,以口岸小微服务升级,助力全省打造向北开放一流营商环境。
俄罗斯旅客娜达一家首次来华游玩便对绥芬河赞不绝口:“商品种类丰富,过关便捷,这次中国游给了我全新的印象,有机会还愿意再来。”对俄免签政策实施以来,绥芬河进出境旅客量已突破20万人次,成为中俄经贸往来、人文互通的桥梁纽带,持续提升我省对俄合作影响力与美誉度。
站在“十五五”开局的新起点,绥芬河锚定向北开放核心支点战略定位,深度融入国家、全省对外开放大局,持续深挖百年口岸开放基因、强化创新驱动、厚植民生福祉,在服务龙江全面振兴全方位振兴的新征程上奋勇争先,以更加亮眼的实干实绩续写“黄金通道”开放新篇章,为全省打造我国向北开放新高地贡献绥芬河力量。