“以前村里发包机动地，程序简单、信息不透明，价格往往偏低，村民觉得不公平。”东宁市太平川村多位村民回忆道。长期以来，村级集体土地发包、资产租赁、物资采购等事项多由村内自主协商处置，人情发包、低价发包等问题突出，群众反映强烈。农村集体资产是群众的“钱袋子”，交易不透明，信任就无从谈起。东宁市纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，将农村集体“三资”管理作为监督重点，以推动产权交易规范化、公开化为切入口，系统梳理近年来信访举报、巡察审计中发现的集体资产交易失范问题。

堵点找到了，关键是如何破解。东宁市纪委监委督促市农业农村局落实主体责任，依托市经管站搭建统一的农村产权交易平台，将村级各类交易事项全部纳入管理，明确“应进必进”，严禁场外私下交易、口头约定。针对部分基层干部“不会办、不愿办”的问题，推动市农业农村局开展全覆盖业务培训，从政策解读到平台操作逐一指导，确保镇村干部人人会用；同时，督促细化农村产权交易目录，完善规则流程，让交易从起步起就有规可依、有序运行。

监督是推动落实的有力抓手，关键在于制度要“带电”、执行要“长牙”。平台搭建后，东宁市纪委监委持续跟进，紧盯操作不规范、线下“搞变通”等问题，建立“日常监督+专项检查”双轨机制。纪检监察干部不定期下沉交易现场，一看信息是否真实公开，二看流程是否全程留痕，三看资金是否足额入账。对场外交易、变相规避等行为坚持“零容忍”，严肃追责问责。同时，将廉政教育嵌入村干部履职日常，以“案例+制度”双管齐下，引导基层干部在阳光下规范用权，从源头上堵住廉政风险隐患。

随着监督靶向的精准聚焦和制度的刚性落地，东宁市农村产权交易从过去的“村内封闭运行”走向“平台化公开竞价”，市场在资源配置中的决定性作用得以发挥。各村闲置已久的机动地、校舍、厂房等“沉睡资产”被逐一激活，通过公开竞价找到了最优价格。以煤矿村机动地发包项目为例，底价原本较低，通过多轮竞价最终成交价大幅提升，溢价增收显著，增值率较以往明显提高。类似情景在太平川村等多个村屯接连出现，各村通过规范进场交易实现的增收资金，全部投向了基础设施维修、民生服务提升等老百姓看得见、摸得着的实事上，真正把改革红利落到了群众的“钱袋子”里。

经过持续监督推动和平台规范化运行，东宁市农村集体“三资”管理面貌焕然一新。截至目前，全市累计完成各类产权交易数量明显增长，资产、资源类成交额持续攀升，溢价增收效果显著；采购类交易也为各村节约了大量资金。随着一笔笔被“阳光”照亮的资产顺利成交，村集体收益稳步提高，村民满意度显著提升。村集体经济逐步壮大，基层干群关系日益融洽，因交易不透明引发的矛盾明显减少。“现在村集体每一项交易都在平台上‘晒’出来，每一分钱都归了公家，账目清楚、村民放心。”一位村党支部书记感慨道。

下一步，东宁市纪委监委将持续压实职能部门主体责任，推动优化交易流程、拓宽覆盖范围、强化全过程监管，让农村闲置资产在阳光下持续增值、村级集体经济不断壮大，以惠民实效护航乡村振兴。

（夏菁）