□李慈章 杨昕

社区教育作为衔接学校、家庭、社会教育的关键纽带，是全域终身学习体系的底层基石。当前城乡社区教育正在阵地供给、课程供给、师资力量、多方协同、数字服务等方面持续发力，不断满足多元群体的学习需求。立足区域发展实际，以扩容拓面夯实全域学习硬件底座，以提质增效优化终身教育供给质量，构建覆盖全人群、贯穿全生命周期、联动全空间的全域终身学习体系，既是完善现代教育体系的必然要求，也是赋能基层治理、提升全民综合素养的民生工程。

全域布局教育阵地，织密终身学习网络。打造规范办学实体。区级依托开放大学，统筹开展课程开发、师资调配等核心事务；各镇建成标准化社区办学场所，配齐多媒体阅览设备，完善数字学习配套硬件；各村居盘活党群服务、文明实践闲置场地设立稳定教学点位。推行城乡对口帮扶机制，城区优质教学资源下沉乡村站点，分批改造老旧办学场所，杜绝只挂牌不运营的闲置现象。布设多元便民学习点位。跳出单一教室局限，在小区服务点、沿街服务站、产业园区设置流动学习站点；辖区学校、文体场馆分时段对外开放学习场地；整合红色点位、非遗工坊、农业基地资源，打造实景研学精品路线，将学习场景延伸到日常生产生活场景。拓宽社会化办学渠道。联动企业、行业机构、乡土能人共建特色分课堂，整合工会、妇联、司法、科协等部门阵地打造主题学习空间，扶持社区读书、手工艺等自主学习社团，逐步形成多层次联动的全域学习空间格局。

深耕社区教育内涵，精准回应群众需求。打造特色课程体系。以辖区群众真实学习诉求为导向，借助网格走访、社区议事、线上征集等渠道摸排学习需求，开设思想立德、就业提升、银发康养、家庭教育、本土文脉、数字科普六大模块课程，结合城乡群众差异化需求精准供给，同步配套线下实训、线上微课、实地研学等多元学习载体，每年开展课程综合评审，动态更新完善课程资源库。建强多元师资梯队。配齐区县、街道专职教研工作人员，定期组织业务交流培训；吸纳技术骨干、非遗代表性传承人、退休教职人员等组建民间讲师资源库，规范课时补贴与评优激励办法；搭建名师教研工作室，联动属地院校开展师资共建，招募社区热心群众、在校学生组成导学志愿队，充实一线教学服务力量。创新教学模式。打破固定时段与场地约束，构建“线下实体课堂+线上云课堂+户外实践游学”融合教学模式。线下开设日间班、晚班、周末班、农闲专场，适配上班族、务农人员、老年人的不同作息；线上依托区域终身学习平台推送碎片化微课、直播回放，支持随时回看学习。推行跨社区选课制度，居民可跨镇街、跨村居自主报名特色课程，打破辖区资源封闭限制。构建闭环评价体系。畅通课后问卷、民情座谈等群众反馈渠道，引入第三方实施年度综合考评，围绕阵地运维、课程口碑、师资服务、群众参与度设置量化考核标准，以评估结果反向指导经费调配、示范点创建与服务升级。

融通各类教育资源，构筑全域终身学习体系。纵向贯通全生命周期学习脉络。针对青少年推出课后看护、户外研学、家风培育配套服务；为中青年开设技能进阶、学历提升、创业辅导课程；增设退休适应专题课程，全域落地老年学堂；面向残障、外来务工、低收入人群开设免费公益教学班，形成幼年共育、青年成才、中年增能、老年乐学的完整学习布局。横向构建多方协同共治格局。深化校社双向协作、互利共赢，企业提供实训场地，社区面向在岗职工开展普惠教学，联合举办读书分享、技能比拼活动；依托政府购买服务引入专业社会组织，承接特色课堂、老年数字实操、户外研学项目，丰富服务供给途径。搭建全域智慧学习平台。针对农村片区、老旧小区数字学习困难群体，配齐简易智能设备，定期开设实操公益课。落地区域学分管理体系，群众参与线下教学、户外研学、技能实训均可积攒学分，兑换线下课程、志愿服务时长、文化惠民福利，打通非学历学习成果认证转化渠道，形成常态化学习激励机制。营造全域乐学氛围。城乡小区打造特色学习小院，乡村布设便民学习驿站；以家庭为单位开展书香家庭评选；机关、企业、村落分头推进学习单元创建。举办全民终身学习周、全民阅读、乡土研学、职业技能竞赛系列特色品牌活动，持续涵养全民终身学习良好风气。

本文系中国成人教育协会成人继续教育科研规划2025年度立项一般课题“终身学习视域下社区家庭教育‘教联体’建设实践路径研究”（2025-1114Y）研究成果。

（作者李慈章系湖南开放大学副教授；杨昕系怀化开放大学讲师）