李铁铮
政绩观是关乎立党为公、执政为民的根本性问题。习近平总书记深刻指出：“要树立正确政绩观，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，坚持底线思维，强化风险意识，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。”这一重要论述，是对政绩观问题的系统性概括和方法论升华，为领导干部树立和践行正确政绩观提供了根本遵循。稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远，这五对关系彼此贯通、相互制约，是领导干部必须正确处理的重大关系。
稳与进是衡量政绩观的基本尺度。稳和进的关系，首先要解决发展节奏与质量协调统一的问题。稳，是实现发展的前提和支撑，是防范风险的底线要求；进，是发展方向和动力的体现，是实现高质量发展的必然路径。树立和践行正确政绩观，要求在稳中求进、以进促稳的辩证统一中把握主动权，把“稳”作为发展的基础和前提，把“进”作为发展的方向和目标，统筹把握发展节奏，实现高质量发展。而同时也要看到，“稳”不是不作为，“进”也不是乱作为，关键在于顺应发展规律、按规律办事，在风险可控的范围内推进创新，在守住底线的前提下拓展空间，使发展既有安全边界、又有持续动力，从而实现质量和效益提升的整体目标。
立与破体现为守正与创新的辩证统一。二者的辩证统一，是衡量领导干部是否具备改革能力的重要标尺。立，是确立发展的正确方向、巩固已有成果，以及坚持由实践验证的制度安排和发展路径；破，是调整发展改革与体制机制不协调的地方，是打破不适应新发展阶段要求的旧观念、旧做法，从而为新事物成长腾出空间、创造条件。立与破作为辩证统一的两个维度、两个方面，在系统演化中具有不可替代的作用。缺乏“立”的支撑，“破”就可能陷入盲目进取、反复折腾；而缺乏“破”的引导，“立”则会趋于封闭与停滞，难以回应新情况、新问题。树立和践行正确政绩观，必须在立中求破、在破中促立，把握好继承与创新的尺度，在坚持正确方向的前提下推进改革，在改革创新中巩固发展成果，在守正中创新、在创新中发展，摆脱简单延续旧模式、盲目追逐新花样的表面变化，使发展更加成熟定型、富有活力。
虚与实的核心是统筹显绩与潜绩。所谓显绩，是指那些能够在短期内直观可见、易于量化的工作成效；潜绩则是那些不易立刻显现、但对长远发展具有基础性、支撑性作用的工作。从本质上看，显绩体现的是发展成果的短期见效，潜绩反映的是发展能力的久久为功。树立和践行正确政绩观，必须把握好显绩与潜绩的辩证统一，既不能把全部精力用在短期见效上，也不能忽视现实工作落实。要把虚功做实、实功做深，以钉钉子精神把事情一件一件抓实，使潜绩不断转化为可持续发展的现实支撑，同时也要通过实实在在的工作成果体现发展成效，使显绩建立在潜绩积累之上。只有做到显绩与潜绩相统一，既重当前成效、又重长远基础，才能创造出经得起实践检验、时间沉淀的政绩。
标与本直接涉及政绩评价的导向问题。标，是指工作的指标体系、考核标准，是推动工作的重要工具；本，是工作最终要实现的社会效益这一根本目标，是发展成效的实质内容。指标本身并不是目的，而是服务于目标的手段。如果把“标”当作“本”，就容易出现为完成指标而采取短期行为甚至弄虚作假的现象，而如果忽视“标”，工作又可能失去抓手、难以形成有效约束。树立和践行正确政绩观，必须坚持标本兼治，秉持小道理服务于大道理、地方利益让位于整体利益、局部发展服从全局发展的基本理念，既用好指标这个“指挥棒”，又始终把人民利益作为根本标准，把群众满意度作为最终评价标准，确保指标更好地服务于发展目标与人民福祉。
近与远强调的是兼顾短期目标和长期战略。近，指的是当前任务和阶段目标即时呈现、有效解决；远，关乎战略方向、发展后劲，是检验政绩成色的根本尺度。二者内在贯通、相互协调，处理不好这对关系，就容易出现短视行为或空泛规划两种极端做法。树立和践行正确政绩观，要求立足当前而不局限于当前、着眼长远而不脱离现实，把当前工作放置在长远发展的大局中加以审视，在战略目标约束下明确阶段任务，在阶段推进中不断校正和丰富战略安排，使短期举措服务于长期目标、长期目标又通过短期实践逐步实现。只有把“近”的现实推进与“远”的战略引领统一起来，把时间维度上的连续性与阶段性贯通起来，避免出现“毕其功于一役”的冒进行为，才能形成既有当前成效、又具持续发展的格局，进而创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，关键在于把树立和践行正确政绩观转化为思维习惯与行动自觉。在推进中国式现代化的新征程上，国内外发展环境日趋复杂，任务更加艰巨，各种关系交织叠加，越是如此，越需要以正确政绩观为引领，在复杂局面中校准方向，在多重约束中实现平衡，在实践探索中不断深化认识。领导干部只有把这五对关系真正理解透、把握准、运用好，才能在干事创业中不偏向、不走样，才能把全部心思和精力用在为民造福上，推动党和国家事业在高质量发展的道路上行稳致远。
（作者系上海师范大学马克思主义研究院研究员）