□贺东旭 徐嘉徽 本报记者 刘大泳

从“一米办公桌”到“全龄共享空间”，从“堵心沟”到“舒心渠”——桦南县21个社区用“绣花功夫”织密百姓幸福网。

小区院落里，板凳一摆，社保认证当场办结；庭院楼下，圆桌一围，物业分歧聊着聊着就解决了；暴雨夜里，网格员蹚着积水扶正车辆、切割倒伏树木……走进桦南县各个社区，一件件民生实事如春雨落地，无声却有力。居民的获得感、幸福感，就在这些“眼皮底下”的变化中节节攀升。

党建引领画好共治同心圆

基层治理的触角延伸到哪里，党的组织和工作就覆盖到哪里。桦南县各社区积极构建“1+5+N”组织运行模式，推动小区党支部应建尽建，全面打通“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组”三级组织链条，让组织体系一贯到底。伴随着阵地下沉，党群服务站点直接建在小区里，推动服务下楼入户，并健全三方协同、居民议事机制，让小区事务实现群众共商共议。

如何让党建触角向物业、业委会等治理末梢延伸？桦南县持续深化“双向进入、交叉任职”机制。一方面，社区选派优秀党员骨干担任物业企业党建指导员；另一方面，吸纳物业企业骨干人员担任社区兼职网格员，通过双向交叉、定期议事协商，打破了条块壁垒，实现良性沟通，合力推动解决小区停车管理、设施维护等各类治理难题。以小区党支部为牵引，联动物业、业委会开展联合办公、协同处置；依托“圆桌会”倾听诉求、化解矛盾，驱动物业服务“红色引擎”。同时，强化部门资源联享，联动住建、城管、公安等职能部门开展联合执法，共绘基层治理红色同心圆。

组织建强了，党员的作用也随之被充分激发。如今，3270名在职党员常态化参与“我是网格员”实践活动，主动清理楼道杂物、排查消防隐患、认领困难群众微心愿。他们用脚步丈量民情，把党员服务落实到居民眼皮底下，让党组织成为群众看得见、靠得住、离不开的“主心骨”。

“一米办公桌”打通服务“最后一米”

群众需求是社区治理的出发点。桦南县21个社区实施“三去一改”行动，腾退办公空间2000余平方米，把腾出来的地方全部还给居民，打造零工驿站、助老餐厅等家门口服务点。

“以前办事要跑社区办公室，如今在小区院里的‘一米办公桌’，坐着板凳就能办社保认证，太方便了。”居民王丽阿姨连连点赞。网格员每周固定时间把桌子搬到小区院里现场办公，社保认证、政策咨询当场办结。铁西社区更是将养老认证、政策咨询、帮办代办等12项高频服务精准下沉，网格员定期在小区驻点，打通服务群众的“最后一米”。

教育社区则把党群服务中心开放时间延长至20时，打造公益课堂集群阵地，燃脂课堂、青少年合唱团、科普大讲堂等课程丰富多彩，将阵地从单一的“办公场所”蝶变为全龄友好的“共享空间”。

与此同时，桦南县创新“五个一点”矛盾调解法——蜜邻活动拉近一点、未诉先办提前一点、普法宣传深入一点、圆桌会议务实一点、矛盾调解专业一点，构建“预防—排查—化解—巩固”全链条纠纷处置闭环。前进社区联合环保小区业委会召开居民圆桌议事会，社区工作人员连续多日入户走访、耐心解读政策，将因沟通不足而产生的隔阂化解在初期，业委会与居民就物业管理、设施维护等事项充分沟通，消除了误会，增进了信任。

昔日“堵心沟”蝶变群众“舒心渠”

“万件小事我来办”不是一句口号，而是桦南社区工作者脚下的步子、手上的活儿。

育博社区平房区一段160余米长的老旧排水沟，因年久失修、涵管破损淤塞，常年散发异味、滋生蚊虫，污水外溢、雨天积水成了周边居民的“老大难”。社区以“万件小事我来办”为导向，安排网格员逐户走访摸排，主动对接县住建局等部门多次现场勘测、联合研判，最终敲定“破除旧暗沟、重铺水泥涵管、保留明沟结构”的改造方案。历时20天紧张施工，圆满完成排水管网升级。如今路面干净平整，沟渠流水通畅，昔日的“堵心沟”变成了“舒心渠”。

新建社区则啃下了一块更硬的“骨头”。春天花园三期六楼居民反映屋顶渗水，但因前期物业费、顶楼养鸡等遗留矛盾，七楼住户拒绝物业入户排查，漏水源头迟迟无法查明。面对僵局，社区迅速启动响应机制，网格员第一时间入户安抚情绪，社区多次牵头物业、房产、派出所等多方联动会商，打破沟通壁垒，开展精准溯源排查。最终查明漏水系楼顶屋面防水层破损所致，责任单位迅速进场施工，彻底完成防水修缮，一起长期悬而未决的民生难题就此画上句号。

基层治理从“独角戏”到“大合唱”

基层治理不是社区的“独角戏”，而是全社会共同参与的“大合唱”。桦南县一手抓网格员队伍专业化建设，一手激活志愿服务、社会共建资源。

实施全科网格员培育计划，开展专题培训16期，网格员社工证持证率达到45%。落实“背户管理”考核、评选“背户达人”，打通“网格员—社区工作者—事业编制”晋升通道。“现在网格员对我们家情况门儿清，谁家老人独居、谁家有困难，都记在心里。”不少居民竖起大拇指。

志愿服务方面，深耕“鞋盒礼物”老品牌，孵化“邻里十八匠”“银龄行动”志愿队伍，依靠项目化运作、积分回馈保持长效运转。依托“社区合伙人”机制，联动社商、社医、社校资源，开展义诊、“拾光·对话”青春伴夕阳等活动，广泛调动党员、志愿者、驻区单位力量参与基层治理，构建起党组织引领、多方力量协同的共建共治共享基层治理格局。

今夏强对流天气来袭时，金晖社区网格员闻“汛”而动。巡查中发现超市门前行道树倒伏，阻断交通且压损车辆，网格员立即上报并联动园林部门，快速切割清运，第一时间恢复道路畅通。其他网格员冒雨扶正车辆、清理路面杂物、排查积水隐患，上门提醒商户居民做好安全防护——那一抹抹雨中奔走的“网格红”，正是桦南基层治理最温暖的注脚。

“小盆景”串起全域“好风景”

单点出彩不等于全域过硬。桦南县城市社区梳理形成8项可复制推广机制、24个特色治理案例，汇编基层治理制度手册，避免治理成效随人员变动而流失。因地制宜打造“一社一品”：铁西社区“邻里十八匠”入选中央社会工作部融合试点，福庆社区获评全国“最美科技志愿服务社区”，学府、金晖社区获评全国示范性老年友好型社区。

“以前别的社区有好做法，我们想学但没有门路，现在现场观摩、跟班学习，很多好经验直接就能拿来，结合本社区实际落地。”铁西社区负责人翟翠微感慨。通过项目路演、经验比赛、实地观摩学习等形式，引导各社区对标先进，把治理好经验、服务好做法、创新好点子结合自身实际转化落地，让样板经验走出试点社区。建立“强带弱”结对帮扶机制，优秀治理项目从个别“盆景”扩展为全域“风景”，带动城区21个社区整体治理水平同步提升。

如今，桦南县网格事件办结率98.7%，矛盾纠纷化解率超98%，12345政务热线投诉量同比下降63%，70%问题化解在网格，累计提供代办服务2.3万余次，多项国家级、省级荣誉花落桦南。他们在小阵地里书写着大民生，于细微之处成就大文章。

本文图片均由桦南县委宣传部提供