我是广东省商务厅邹璟菲,挂任牡丹江市政府副秘书长。两年来,我始终牢记龙粤对口合作使命,恪尽职守,聚焦电商生态培育、产业转型升级、向北开放平台搭建三大领域,推动电商产业园和云仓从无到有、深圳电子产业承接研究落地转化、对俄产业协作促进会实质运作,促成一批龙粤合作项目签约落地。结合两年来的挂职实践,我谈三点认识体会。
第一,对口合作的生命力在于“双向赋能”,必须找准“广东所能”与“龙江所需”的结合点。挂职期间,我直接参与或见证了多个龙粤合作从意向走向协议、从协议走向落地的过程。在对俄合作上,我全程参与“牡丹江对俄产业协作促进会”从筹建到实质化运作,协助其与广东省对俄贸易促进会等5家广东行业商协会建立战略合作,促成俄罗斯公司采购订单落地,促成俄罗斯中国总商会在佛山投资建设中俄建材交易中心。这些实践让我深刻体会到,对口合作的要义是各展所长、各取所需,只有双方互利共赢,合作才能行稳致远。
第二,推进高质量发展需因地制宜,不能简单复制东南沿海地区经验。在谋划牡丹江电商发展路径时,我深度参与从调研评估到规划建设的全过程,发现牡丹江产业基础、商业文化与沿海地区差异明显,照搬发达省份经验行不通。我们最终借鉴省内饶河经验,采取“政府主导+国企建设”,由政府和国资先行投入建设电商园区和云仓,降低企业和农户“触网”成本,待市场生态培育后再逐步向市场化过渡。
第三,基层干部敢于担当、敢拼善抢,是东北振兴最可贵的财富。在牡丹江两年,我最深的感受是:这片黑土地上最宝贵的资源,不是政策,不是资源,而是有一支敢打硬仗的干部队伍。推动电商从零起步时,商务局同志摸着石头过河、边干边学,没有条件就创造条件,硬是把园区和云仓建了起来。
结合两年实践,我提一条建议:建议龙江充分发挥好向北开放优势,加强龙粤俄联动合作,依托龙粤合作共建牡丹江产业协作园区,让广东企业借道黑龙江拓展俄罗斯市场,以市场带动合作、以合作带动产业,把向北开放优势真正转化为发展动能。