编者按 我国超大城市正以惊人速度步入深度老龄化社会。据统计,上海、北京等特大城市60岁及以上人口占比已突破25%。这一数字背后,是千万家庭对“老有所养”的迫切期待,是城市治理者对“银发浪潮”的深层思考。今日起,本报推出系列报道《关注超大城市养老对策》,聚焦超大城市的养老服务创新实践。
截至2024年底,北京老年人口超500万,达到了514万,占常住人口的23.5%。面对老年人各不相同的身心状况,复杂多元的养老需求,北京在怎样构建具有首都特色的养老服务体系?
北京市民政局副局长杨志伟杨志伟说,预计到2031年北京市将正式迈入重度老龄化社会。随着这一趋势的发展,老年人口的增多,整个老年人的需求也呈现出多样化趋势,这给整个养老服务工作带来严峻挑战,既要保证好我们政府兜底对象的养老服务,同时也要面对数量庞大的老年人日趋多元的养老服务需求,去更加完善养老服务体系,去更好回应更多的老年人多元化的养老需求。
杨志伟表示,99%的老年人选择居家养老,这是北京目前老年人养老的一个实际情况。针对这样一个实际,从2022年开始,北京重点探索创新居家社区养老服务模式。主要通过建设三级服务体系来完善整个居家社区养老服务的供给。在区县层面,在区一级建设区级养老服务的指导中心,主要是负责全区辖区内的养老服务资源的统筹。在街道乡镇层面,建设集居家养老、老年餐厅、老年学堂、医养结合,还有就是统筹调度等多功能为一体的街道乡镇的养老服务综合体,在社区层面,建设社区养老服务驿站,截止到目前全市一共已经建设了105家街道乡镇的区域养老服务中心,1500多家社区养老服务驿站。通过这三级的建设,能够更好回应居家老年人养老服务的需求。
杨志伟说,80岁以上的高龄老人是整个养老服务体系的重点人群,也是整个养老服务的刚需群体。针对“老老人”这种需求,基本上主要在三个方面。
第一方面是“老老人”的床前照护需求,北京市累计建设了3.3万张家庭养老床位,依托养老机构、社区养老服务驿站,把专业机构、专业的养老服务送到老人家里。第二方面需求是老年人的助餐需求,目前全市已经布局建设了2666个助餐点,覆盖了近九成城乡社区。第三方面针对居家“老老人”在医疗方面的需求,推动社区卫生服务中心与居家的“老老人”签订家庭医生协议,包括提供上门体检,上门健康指导等一系列服务,更好满足他们在医养结合方面的需求。
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