美国新一届政府上台已有一月。在此期间，拜登政府施政的一大特点是密集摒弃或逆转前政府有关“政绩”和政策。但在美国内部政治极化加剧、外部形象受损的背景下，拜登政府推行其政治议程前路多艰。

取消“坏政策”

拜登上台一个月来动作频繁。截至19日，拜登签署的行政命令及其他行政措施共计53项，数量之多史无前例。

上述53项行政命令及措施中，涉及疫情应对的多达15项。种族问题也是拜登政府上台后的政策焦点之一。1月26日，拜登签署了涉及住房、监狱改革、原住民等领域的多项行政命令。这些措施被认为是新政府对去年以来美国种族矛盾激化的回应。

如果说上述措施是应对前政府留下的问题，那么拜登政府新出台的移民等政策基本就是在消解特朗普政府的“政绩”。

按照美国媒体的说法，在拜登签署的53项行政命令和措施中，20项是对特朗普时期政策的逆转。拜登说，他签署的那些行政令并非设立新规，而是取消“坏政策”。

重整“朋友圈”

外交方面，拜登政府逆转了前政府在气候、军控、伊核等问题上的立场，兑现了部分竞选诺言。

拜登上任首日签署行政令，宣布美国重新加入气候变化《巴黎协定》，停止退出世界卫生组织的程序。拜登政府次日又表示寻求将美俄《新削减战略武器条约》延长5年。2月8日，拜登政府宣布以观察员身份重返联合国人权理事会。2月18日，拜登政府表示愿与包括伊朗在内的伊核协议参与方举行会晤，讨论伊核问题。此外，拜登政府还改变前政府在也门问题上的立场，宣布不再支持沙特阿拉伯主导的多国联军在也门的军事行动。美国新政府还叫停了前政府从德国撤走部分驻军的计划。

分析人士指出，拜登政府在方式上更注重拉拢盟友，试图重塑美国在盟友圈里的形象和影响力。

创伤”难愈合

分析人士认为，在当前美国面临的内外形势下，拜登政府继续推行其“去特朗普化”政策面临诸多挑战。

拜登上台后签发大量行政令，是出于快速废除特朗普政治遗产、开启自身政治议程的考虑。但美国媒体刊文指出，总统的行政令虽然具有法律效力，但本身并非法律，与国会立法相比，其效力更短且更容易被推翻。此外，国会共和党人对其手法已相当不满，这势必给未来两党合作增添难度。美国社会的种族矛盾、政治撕裂、社会不公等痼疾不会因政权更迭而有根本性改观。新华社