数十亿民间捐赠

如何到达最需要的人手中?

河南遭遇的特大暴雨灾害,牵动着国人的心。

短短几天时间,社会各界筹集的几十亿善款从四面八方汇集到这个中原大省。

在一些知名企业纷纷宣布捐出成千万上亿的捐款之后,资金是否到位也变成了网络社会关注的焦点。

据了解,慈善捐赠有一系列的流程,包括签订捐赠协议、盖章生效、资金对公转账等等,物资捐赠从采购、运输到发放到受助人手中,则可能耗时更长。

1亿资金如何一天到位?

在河南遭遇特大水灾后,7月21日凌晨,腾讯在互联网公司中首家宣布捐赠1亿元。随后阿里巴巴、字节跳动、拼多多、美团、滴滴都先后捐出上亿的资金,小米、联想、快手、OPPO等企业也各捐出5000万,支援河南防汛救灾。各家的反应速度之快也体现了互联网行业的特征。

巨量物资,如何最快地到达受助人的手里?

据了解,大厂们大都通过自家的公益基金会,向河南省的慈善机构捐款。例如阿里、拼多多、小米、等,都将全部或者大部分资金捐给了河南省慈善总会,美团捐给了中国红十字会。一家互联网大厂基金会的相关负责人表示,把钱捐给当地的基金会是最科学、也能让钱花到最需要的地方的方式。

据某企业公益基金会相关人士介绍,不同的基金会有不同的特点,比如红会和壹基金属于救灾型基金会,救灾经验比较强;中国福利基金会有较强的采购和发放物资体系,在抗灾疫情中能动员自己的力量。目前,中国扶贫基金会已联合全国曙光救援同盟,从多地派出16支队伍赶赴河南郑州。中国社会福利基金会重点针对乡村地区开展联合救灾救援工作,三支蓝豹救援队以及当地民间救援力量,已在郑州市周边、巩义市周边、荥阳市周边等地开展工作。

具体的捐赠流程为,捐赠一方先联系基金会表达捐赠意向,然后双方签署捐赠协议,上面会约定资金的大致使用范围,如用于灾区的应急救援、物资采购、灾后重建等等,以及查询资金使用的情况。

河南省慈善总会官网刊登了一则比较典型的捐赠案例:辽宁方大实业集团为了在7月21日晚进行即时捐赠,在银行大额支付系统关闭的情况下,为了确保1亿元资金能在当晚顺利到达河南,他们分了100笔、每笔100万元进行银行转账。

50台发电机如何到达新密?

对捐赠方而言,与向基金会直接捐款相比,物资捐赠显然更耗时耗力。

7月21日上午,在看到新闻报道之后,光源资本CEO郑烜乐问手下河南籍员工,怎么能帮上河南?抗灾一线最需要什么?在评估了公司的能力以及咨询了一些大企业的慈善基金会之后,他们决定在捐款的同时,也捐一些前方最需要的物资。

就这样,他们成立了一支由河南籍员工牵头的应急小分队,开始了一场和时间赛跑的物资捐助。

了解到新密市是除郑州以外受灾较严重的地级市之一,当天中午12点,他们联系上新密市政府办公室,得到的反馈是急缺物资,并且让新密市应急管理局的相关人员跟他们对接。

下午1点,应急管理局向他们反馈需要50台排水泵、50台发电机,以及若干船及救生衣等物资。随后他们接到新密市应急管理局书记的第一个电话:“这些救灾物资非常急需,能越快到位越好。”

在网上联系供应商、在朋友圈发布寻找排水设施的消息,下午3点,该团队接到第一个供应商的电话,一位同样来自新密的商家承诺,在22日中午之前将50台水泵、600套排水管送到新密市应急物资接受点。“我现在开始盘货,连夜调货。争取尽快送到!”对方说。

这期间,团队还接到了来自沈阳、北京、深圳等多家供应商的电话,得知是为了河南救灾,都表示可以最低价和最快速度调出物资来救灾,但由于地理位置的限制,最快也需要2天运输时间,考虑到防汛物资的时效性要求,团队一一婉拒。

下午5点半,团队又找到了一家名叫华荣电力的河南本地的电机组批发商,得知是捐赠救援物资后,对方立马答应可以调配来50台50KW的柴油发电机。后来团队才得知,河南省内早已经没有货了,这家批发商找了武汉和潍坊的厂商,连夜制作赶出来的50台机器。

晚上8点,团队通过朋友圈找到了救生船供应商,彼时店里只剩8台国产机了,但船店老板愿意以国产机的价格额外补两台进口发动机,帮忙配齐十艘橡皮艇,并以比成本价还低的价格帮忙凑齐了150件救生衣和60个救生圈。

7月22日早上9点起,发电机、橡皮艇、排水泵开始陆续装车发货。从联系上第一家供应商到第一批货物送达,一共历时24小时。

一个较为感人的细节是,在新密市应急管理局清点上述捐赠物资时,发现多出了50桶机油,原来是华荣电力的老板私下捐赠的,这些机油的成本在1万多元。团队后来才了解到,老板一直有捐赠的想法但没有捐赠渠道,得知这次是给市政府捐赠发电机,他立即想到了“搭车捐赠”。

打通捐赠最后一公里

如何将物资精准快速分配下去,是捐赠者最关注的问题。

对于民间捐助者来说,他们有的会对口将物资运送到具体的求救人群,有的则会统一将物资捐给当地民政局、红十字会等,再由这些部门进行分发。无论是特定人群还是机构,都会为他们提供一个接收证明。

但当物资大量涌入时,有时会超出当地的接收、分发能力。

在新乡一些区县的物资仓库里,堆满了矿泉水、面包、火腿肠、泡面等生活物资,并且聚集了大量前来帮助卸货的志愿者。有的仓库甚至因为卸货人员太多,导致仓库内弥漫着浓厚的汗臭味。

但是,一位仓库工作人员表示,他们辖区目前不缺生活物资,最缺的是皮筏艇、冲锋艇、铲车。很多道路被冲断了,他们需要这些交通工具将被困人员转移出去,并将物资送到那些被洪水阻断的农村。

“并不是说,我们不需要这些物资,这些物资灾后重建非常重要,只是现在面临的困难是如何分发下去。”这位工作人员说。

来自陕西的延长石油油气勘探公司也组织了救援队奔赴新乡,他们除了带来大量的生活物资、救援物资之外,还带来了35名训练有素的救援突击队员,其在到达辉县后的第一天,最主要的工作是分发他们带来的物资。

第二天,救援队成员才带着他们的设备奔赴到积水严重的地方进行排水。

虽然与郑州红十字会相比,新乡红十字会所获捐赠数额不大,但依然超过了他们的接收能力。

他们在公布捐款明细时也都会注明一条信息:因近日物资接收、发放数量较多,暂时无法公布详细情况;因近日单位停电、办公电话无法接听,公示不及时请谅解。

“我的手机都要被打爆了,现在物资很充足,请大家将物资运往更需要的地方吧。”一位新乡的求救者也表示。

根据新乡红十字会公布的数据,截至7月23日24时,他们所获捐赠约2500万元。而郑州红十字会的官方统计,7月21日开始募捐以来,至7月24日15时,其累计接受社会各界捐款9.31亿元。

周纯子