党的十九大以来，在全国31个省区市中，辽宁、陕西、安徽、四川、内蒙古、山西、海南、山东等近10个省级农村信用联社“一把手”和领导班子成员落马。

多省农信社班子成员落马

近年来，省级农村信用联社案件频发，有的地方甚至出现前腐后继、窝案串案现象。2015至2018年，被视为云南省联社“三驾马车”的省联社党委副书记、主任罗敏，原党委书记、理事长万仁礼，原党委书记蒋兆岗先后落马。2018年，山东省联社原党委书记、理事长宋文瑄被“双开”，海南省联社原党委书记、理事长吴伟雄被开除党籍。2019至2020年，内蒙古自治区联社原党委副书记、理事长杨阿麟被开除党籍，原党委书记、理事长佟铁顺被查处。2020年，安徽省联社原党委书记、理事长陈鹏，省联社党委委员、副主任孙斌先后落马；山西省联社也爆出窝案，原党委书记、理事长崔联会，原党委副书记、副理事长、主任邢亮，原党委专职副书记、副理事长王忠泽，党委原副书记王再升被查处。2021年，陕西省联社原理事长杨建新、副主任王旭明同日落马；辽宁省联社党委书记、理事长王中印接受审查调查。

审批、人事、基建问题多发

农信社领导岗位的腐败问题多发生于信贷审批、人事调整及基础设施建设等环节。

屡屡插手信贷业务，把信贷审批权当“聚宝盆”。省联社作为各家农商行主管单位，具有很大话语权。云南省农信社号称“云南最大的银行”，蒋兆岗、罗敏与万仁礼搭班期间，凭借领导意志违规放贷。判决书显示，罗敏经手的不少贷款，均是靠“打招呼”放行。

对用人资格审查、亲属回避、交流轮岗等把关不严，讲关系、看背景、“近亲繁殖”问题突出。办案人员透露，陈鹏任人唯亲、唯钱、唯权，收受系统内约40人贿赂，为相关人员谋取晋升、调动、亲友入职等人事利益。

在基建等方面投入大量资金，但有的招投标程序不规范，给腐败带来可乘之机。孙斌把分管的信息化建设当“私人领地”，收受与省联社在手机盾、手机银行、社区e银行、金农信e贷等业务有合作关系的上海某公司老板孙某某所送该公司5‰股权(价值600万元)。

制度和监管存在漏洞

省联社、农商行腐败问题高发频发，其中暴露的制度和监管漏洞引人注目。

“省联社显性权力较小，隐性权力较大。”安徽省纪委监委第九纪检监察室副主任陈勇分析，省联社管理着一省几十家甚至上百家县级农商行的领导班子，人事权高度集中，一些省联社领导因此收受系统内高管礼金贿赂，大肆卖官鬻爵，省联社领导想插手各农商行工程建设、项目管理和信贷业务也十分便利。韩亚栋