高龄老人做手术需监护人签字，无子女或子女在海外怎么办？类似的问题，还有入住养老机构难、日常照护难、财产监管难、身后殡葬难等……随着老龄化社会的到来，在“高龄化、少子化、空巢化”叠加背景下，老年人监护缺失带来的问题正日益凸显。

15日，上海市闵行区发布国内首个老年人社会监护服务“椿萱计划”，面向本区和本市分别探索“1515”和“116”两大服务模式，全力推动老年人监护服务的社会化与专业化发展。

其中，面向闵行的“1515”模式——即成立1个“椿萱基金”（市慈善基金会闵行区代表处设立），引入5家“联盟单位”（区人民法院、人民检察院、卫生健康委、公安分局、司法局），授牌15个“椿萱堂”老年人监护服务站（1个社会组织+14个街镇、莘庄工业区），共同为特殊困难老年群体提供法定监护兜底和意定监护推介的综合服务，全方位保障老年人的基本生活需求和法律权益。

面向全市的“116”模式——即推介1套老年人社会监护服务手册、1套线上基础培训课程、6类人群的线下分类培训课程（老年人、家庭照料者、基层工作人员、养老机构工作人员、一键通服务话务员、社会组织从业人员），旨在共同加强社会监护的宣传普及，让更多的人了解并参与到这项事业中来，让更多老年人能够按照自己的意愿，有尊严、有品质地安享晚年生活。

据悉，早在2020年，闵行区已培育成立了全国首家专业从事老年人监护服务的社会组织——上海闵行区尽善社会监护服务中心，专门为那些没有监护人，或者监护人因客观条件无法履行责任的老年群体，比如社会孤老、失独家庭、独生子女伤残家庭、子女在海外的家庭等，提供咨询对接、人身照护、财产保护、签约公证、监督服务等。

如今，经过四年多的探索和实践，闵行全区已累积老年人监护社会化服务案例34例，开展代理及监护服务超过2300小时，初步形成了一套适合在社区落地的老年人监护服务社会化的基础路径。34个服务案例中，70%的服务对象是社会孤老，属于托底服务，20%是子女不在国内的老人，其余还有失独家长、心智障碍子女家长、子女不孝父母等。

黄勇娣