□金牛
“银发租房难”问题本质上,是面对银发租房需求的激增,缺乏有效的相应供给。要破解“银发租房难”困局,关键在于推动全方位的适老化治理,实现银发租房市场供需平衡。
银发租房需求激增,是银发经济消费潜力巨大的表现之一,人口老龄化加剧和迁移流动活跃则是生成这一需求的主要推力。一方面,社会形态正由深度老龄社会向超级老龄社会演进。第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查数据显示,2021年,我国29.9%的老年人没有产权属于自己的住房,租房需求规模庞大。
另一方面,人口迁移流动日益活跃,也导致银发族的租房需求激增。
推动全方位适老化治理,同步做好硬件与观念适老化,是破解“银发租房难”困局的关键。首先,硬件适老化是推动全面适老化治理的基础。
其次,加强观念适老化,从道德“软约束”转向契约“硬约束”是适老化转型的核心。可从完善租房合同、设计租房意外险、引入担保人机制等方面出发,通过明确银发承租人健康和意外风险、租金拖欠风险的责任归属,降低及分散房屋所有人或管理人的连带风险,确保银发承租人享受到合法租房权益,消除社会上将银发租房视作“麻烦”“风险”的错误观念。
最后,推进政策适老化,充分发挥调控作用,完善政策对适老化转型的覆盖与补充。既要延展老年友好型社会和老年宜居环境的建设边界,不断补充多元结构的适老化改造,也要适时通过财税补贴、以奖代补、老年公租房等举措,弥合不同客群间租金和交易成本差异,实现对市场失灵的及时干预,引导和培育银发租房市场高质量发展。