今年是“十五五”开局之年，全国两会备受关注。多位业内人士通过五大“关键词”透视今年全国两会与经济领域密切相关的看点、热点。

关键词之一：“十五五”开局

2026年是“十五五”开局之年，今年全国两会期间将审查“十五五”规划纲要草案。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键期，其经济发展程度影响2035年目标实现，也是国际格局深度变化期。经济发展核心在于需求端坚持内需主导，供给端坚持科技创新和产业创新深度融合，重视防范化解风险。推动“十五五”良好开局，需通过改革和逆周期调节发力，从促进供需平衡等四个维度挖掘经济增长潜能。“十五五”规划建议将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在首位，关键窗口期要科学谋划，推动未来产业新突破。

关键词之二：积极有为

2月27日中共中央政治局会议指出实施更加积极有为的宏观政策，强调继续实施积极财政政策和适度宽松货币政策并强化协同。今年宏观政策如何体现“积极有为”是重要议题。财政政策方面，预计2026年财政将保持必要赤字等规模，重视与金融政策协同，优化资源配置，降低融资成本，激发民间投资活力。货币政策延续适度宽松基调，更精准发力，年内或有降息、（定向）降准机会，加大对重点领域支持。提振消费是宏观政策发力着力点，激发服务消费潜力是重点，通过系列政策有望释放居民在多领域消费潜力。

关键词之三：投资于人

“投资于人”去年首次写入政府工作报告，“十五五”规划建议和中央经济工作会议均强调坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。促进投资“见物”更“见人”是今年施政要点和两会热议焦点。投资实物工作量对改善民生至关重要，推进民生实事落地需关注政府财政支出结构，在支出“总盘子”基本恒定下向民生倾斜；要有前瞻性谋划，立足当前着眼长远；做好普惠性、基础性、兜底性民生建设投入。全面“投资于人”需筹集资金和战略决策，初步实现城乡基本医疗均等化等是投资重点方向。

关键词之四：智能经济

今年春节人工智能“刷屏”，展现技术进步，打开智能经济发展前景。国务院提出到2027年实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合等目标。新一代人工智能将带来经济发展新增量，大模型和智能体有望催生新业态，数字人等“软智能体”带来新体验，AI 汽车等“硬智能体”走向实际应用。人工智能与千行百业融合，要把其作为发展新质生产力关键引擎，深化“人工智能+”融合应用，拓展应用场景，构建良性循环生态，提升产业智能化水平。

关键词之五：投融资综合改革

中央经济工作会议提出持续深化资本市场投融资综合改革。站在“十五五”新起点，如何通过改革发挥资本市场枢纽功能服务科技创新和新质生产力发展是焦点。改革应立足投融资两端协同发力，完善现代资本市场制度体系。融资端近年来证监会深化“两创板”改革，提升资本市场“科技含量”。未来在融资端聚焦提质，深化注册制改革等；在投资端聚焦增效，引入长期资金，完善机制，强化上市公司治理与分红及投资者保护。张莫 郭倩 吴黎华