新修订的《通信短信息服务管理规定》将于5月1日施行，重点整治“退订难、频次高”的垃圾短信问题。新规要求商家必须取得用户明示同意才能发送商业短信，并需留存证据6个月以上，未获授权的短信将被禁止。同时，发送方须显示真实身份，短信服务商需记录发送信息至少6个月，便于追溯投诉。

消费者苦垃圾短信久矣——日均数条营销信息，涵盖房产、教育等领域，甚至混杂诈骗链接。“回复退订无效”“老人误触同意选项”等问题突出。上海市消保委调查显示，76%用户常收此类短信，电商大促期间更泛滥。新规强化“同意机制”和“举证倒置”，要求企业主动标注实名、审核内容，运营商也将拦截含引流信息的短信。

但落地效果待观察。专家指出，治理需运营商技术升级精准识别，监管部门严惩违规者，建立黑名单制度，从源头斩断垃圾短信利益链。用户期待新规能真正减少骚扰，让通信环境更清净。

周益帆