5月23日，山西省长治市沁源县应急管理局通报称，5月22日19时29分，沁源县通洲集团留神峪煤矿发生瓦斯爆炸，井下当班作业人员247人。入井人员公示牌显示，当时有124人入井，123人在系统中查不到有效信息。截至当前，事故造成82人死亡、2人失联、128人受伤。初步判断，涉事煤矿企业有重大违法行为。

“当晚，路上陆续有救护车赶往留神峪煤矿，大家就知道出事了。”当地另一座煤矿的工人魏然说，其他知情矿工称，井下先是一氧化碳传感器报警，随后发生瓦斯爆炸。

涉事煤矿对应公司为山西通洲集团留神峪煤业有限公司。长治市能源局资料显示，该公司隶属于山西通洲煤焦集团股份有限公司，位于沁源县沁河镇上庄村。

随着救援推进，该煤矿背后的一系列问题开始浮现：企业提供的图纸与实际不符，井下存在两条未在图纸上标注的隐蔽巷道和隐蔽工作面；103名矿工下井作业未佩戴定位卡，超过当班下井人数的四成；近5年来，该矿被监管方处罚至少5次，其中包括因隐蔽工作面被罚款。

重庆大学资源与安全学院教授、“预防煤矿瓦斯动力灾害基础研究”973项目首席科学家胡千庭指出，隐蔽工作面就是非法工作面，“为规避监管，没有规范的开采和防灾措施，不敢见光”。

“暗面”开采

今年3月入职留神峪煤矿的何远，当时正上中班，在事发的三号井西巷运送材料。他并未听到任何响声，只看到一股烟，起初还以为是放炮作业产生的烟尘。事后，他听工友说，当时瓦斯检测仪器已报警，队里有几名工人出现头疼、头晕等症状，很快就升井了。

当天21时15分，沁源县救护队、长治市矿山救护队等救援人员陆续抵达，开始救援。据媒体报道，由于留神峪煤矿提供的图纸与井下实际情况不符，救援人员只能逐条巷道搜救，且爆炸搜救中发现两条隐藏巷道。

对此，何远并不意外。他所在的作业区域并未标注在煤矿图纸上，属于隐蔽工作面作业，被称为“暗面”；与之相对，经正常报批、公开作业的区域则被称为“明面”。

与留神峪煤矿签合同时，何远并不知道自己会被安排到“暗面”作业。他介绍，“暗面”长期处于隐蔽状态。遇到检查时，矿上会提前用砖和水泥将“暗面”封堵，检查结束后，再将其打开。检查规模不同，留神峪煤矿的应对方式也不同。遇到大规模检查，矿工会完全暂停“暗面”作业；如果只是小检查，矿工则会绕小路，继续在“暗面”工作。有留神峪煤矿工人称，“暗面”比“明面”深200米左右。

秦建林长期从事煤炭开采，他直言，“暗面”的问题是行业顽疾，从技术上来看，“暗面”的轨道运输巷道断面通常只有3米乘4米或3米乘5米，十来个平方米，由于井下的喷浆技术非常成熟，用喷浆进行封闭，只需要10到20分钟就能完成。

据新华社现场报道，留神峪煤矿用钢丝网、蛇皮袋喷浆，制作了外观酷似巷道岩壁的假门。遇到检查时洞口处有人通风报信，里面人把门一关，用煤灰一抹，跟巷道颜色一样。

“暗面”已经形成一套独立的系统。经初步调查，涉事煤矿隐蔽工作面生产的煤炭既未计入产量，也未缴税。秦建林认为，利益是矿企开采“暗面”的核心动机，“正常采矿相当于花钱买菜，而超层越界采矿就像跑到别人家去拿东西，除了给工人发工资，完全没有成本，本质上就是盗采国家资源。”

定位卡和自救器

为了应对检查而频繁开启和封堵“暗面”，带来的是致命的后果。

“巷道一堵上，风就进不去了，形成无风或微风状态，极易造成瓦斯积聚。而且，还要临时断电，检查结束再把电打开，这在井下叫‘一风吹’。墙一打开，风瞬间涌进去，提供了充足的氧气，加上里面已经积聚的高浓度瓦斯，此时如果工人有任何违规操作产生高温火源或火花，瓦斯爆炸的三个条件瞬间凑齐，就会引发爆炸。”秦建林表示，除此之外，一个矿井的设计风量上限是相对固定的，比如120万吨产能的矿井核定用9000立方米/分钟的风量上限。如果私开工作面，原本一条巷道需要的风量就会被严重分摊，导致风量不足。

更致命的是，“暗面”完全脱离监管，工人也得不到安全保障。

按照规定，下井工人必须随身携带定位卡。魏然介绍，定位卡配合井下信号接收器使用，相关信号会传输至调度室，用于确认井下人员位置和紧急呼叫。正常情况下，工人只要下井就必须佩戴定位卡，否则无法通过井口的检身室。“如果没有佩戴定位卡，地面上就不知道这个人在哪儿。”

不过，由于在“暗面”工作，何远从未被配发定位卡。去年春节后不久入职留神峪煤矿的周鑫，在运输队工作。他和同组工人从未被配发定位卡。周鑫回忆，入职时，矿上曾承诺培训一周，但实际上跳过了培训环节，工人直接被安排下井作业。下井时，他甚至不知道定位卡是什么。秦建林以自己所在煤矿举例，按制度，工人入井必须经过检身，没带定位卡绝对不能下井。但确实存在一些煤矿领导放话“不用带卡了，直接下去”的情况。

自救器管理同样混乱。周鑫当时使用的自救器，是在一个存放废料的房间里找到的，内部已损坏。“有好的就拿好的，没好的就找个坏的，只要腰上戴着就行，也没人检查。”他说。

周鑫和几名老乡一同入职，直到离职，他们都不知道自救器如何使用，矿上既没有组织培训，也没有老员工告知。据媒体报道，此次矿难中，一名工人随身携带的自救器仅使用七八分钟便耗尽氧气。根据原国家安全生产监督管理总局2016年公布的《煤矿安全规程》，入井人员须随身携带额定防护时间不低于30分钟的隔绝式自救器。

暴露出系统性隐患

“隐蔽工作面问题引发的事故，近些年占较大比例，是一种顽疾，多数发生在私营煤矿。”胡千庭说。2023年以来，国家矿山安全监察局组织开展集中打击煤矿隐蔽工作面行动，全国共清理了510个煤矿隐蔽工作面。当时，据上报统计，24个产煤省份中有14个产煤省份的煤矿存在隐蔽工作面，私营煤矿和中小型煤矿存在隐蔽工作面的居多。

据《中国煤炭报》报道，在2023年开展集中打击煤矿隐蔽工作面期间，国家矿山安全监察局让全国煤矿企业主动上报隐蔽工作面，但收效甚微，一些煤矿隐瞒工作面的主观意愿较为强烈。“如果企业仅仅是把应付检查、应付处罚作为一项‘成本’，那么再严格的外部监管都无法从根本上改变企业的安全管理行为。”胡千庭表示。

此外，监管是否真正到位？多位受访者指出，当前我国实行“国家监察、地方监管、企业负责”三级监管体制。据沁源县应急管理局2025年的一份文件，山西通洲集团留神峪煤业有限公司是县级直接监管B类煤矿，应由煤矿安全监督股、执法大队组织实施监督检查，每年检查四次。

秦建林提到，他所在的煤矿，相关部门基本每周都有检查，且不限时间，采取的是“四不两直”（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式。他们的车牌号录入了矿上的门禁系统，可以直接开车进矿。矿上是三班倒，8时半、16时半、0时半换班，他们不会固定在哪个班次来。有时半夜也会突击检查，工作人员换了衣服就直接下井。

因此，秦建林认为，隐蔽工作面的问题不可能不被监管人员发现。“破绽其实非常明显。井下是轨道运输，地下的基本框架如何、是否真的投入生产，巷道投入使用了多长时间，专业人员下井，一眼就能看出破绽。为了隐藏隐蔽工作面刚铺的砖，和用了好几年的砖，你说你看不出来新旧程度的区别吗？”

秦建林觉得，很可能存在上下通气的问题，“有的主管部门看不看得出来，在于主观意愿”。

据新华社报道，2025年，留神峪煤矿曾因查处隐蔽工作面而被罚款，但处罚并未形成有效震慑，企业仍继续违法生产。不仅如此，在煤矿长期高强度违法生产过程中，相关监管机构派驻企业的安全监管专员并未有效发挥作用。

李沁桦