□毕舸

新闻事件：据媒体报道，多地消费者投诉，电信运营商高性价比优惠套餐只向新用户或升档用户开放。一名中国移动12年老用户月租79元通用流量才5GB，经多次交涉，直到提及要携号转网、向工信部投诉，客服才答应额外增加30GB流量。另有近20年网龄的移动用户月付159元才包含80GB流量，其朋友39元套餐反倒含110GB加480元话费补贴。消费者认为，这是运营商针对老用户的“杀熟”行为。

老用户被拿捏，根子在一个“稳”字。运营商心里有本账：手机号绑定了银行卡、社交账号等个人重要信息，转网成本极高，用户跑不掉。如此设计，是把老用户的“忠诚”变成了“提款机”。

消费者权益保护法赋予消费者公平交易权和自主选择权，老用户花更多的钱买更差的服务，就是对公平交易权的侵犯。消费者权益保护法实施条例明确，不得在同等交易条件下对消费者设置不同价格或收费标准。

真正的问题是，法律的牙齿还不够锋利。个案的行政投诉和民事诉讼无法改变行业性套利，监管部门需要提升处罚力度和执法密度，建议把全量在售资费对老用户无差别开放做成硬指标：凡是公示清单上的套餐，老用户凭原有号码即可申请平移转入（合约违约金另行依法协商，不得作为无限期封锁理由），违规企业按所涉资费差额的倍数追责，罚到比“杀熟”赚的还多。必须让运营商意识到拿捏老用户得不偿失。

真正要治住运营商的“杀熟”冲动，光靠消费者拿“携号转网”当筹码是不够的。得让法律长出牙齿，让考核指挥棒转向，老用户的满意度和运营商的钱袋子直接挂钩。如此，方能倒逼企业摒弃“拉新割旧”的短视思维，让通信行业回归公平透明的服务本质，切实守护每一位消费者的合法权益。