近日，上海市民政局、上海市房屋管理局联合印发《关于进一步推进“物业+养老”服务的实施方案》，在总结一年多9个区试点经验的基础上，首次以制度化方案形式将“物业+养老”模式推向全市，为超大城市居家社区养老服务体系建设补上关键一环。

上海“物业+养老”模式，核心是把养老服务嵌入老年人熟悉的小区场景：由物业人员作为服务入口，既降低老人接受服务的心理门槛，也压缩服务响应距离，精准回应居家养老高频需求。

《实施方案》明确了三类紧贴老年日常需求的基础服务清单：照护服务涵盖生活照料、健康管理、助餐送餐、助医陪诊、上门助浴、探访关爱、精神慰藉等全维度需求；维修服务聚焦家电维修、管道疏通、室内维修等居家刚需；家政服务包含上门保洁、整理收纳、家具家电清洗等日常服务。

针对物业开展养老服务的路径，方案给出两种可选模式：既可采取合作模式，由物业与专业养老服务机构签订协议，将专业养老服务引入小区；也可走自建模式，鼓励有条件的物业通过设立养老服务部门、成立独立养老服务机构等方式，直接为业主提供专业化服务，各区可因地制宜选取适配模式。

为保障服务质效、打消老年群体顾虑，方案从多维度作出制度安排：收费方面要求服务内容、收费标准、投诉渠道必须在小区显著位置公示，特殊困难老年群体可通过政府购买服务实现兜底；人员培训建立双向赋能机制，物业人员纳入养老顾问、养老护理员培训体系，养老服务人员也同步接受物业相关技能培训；智慧化支撑上搭建统一服务平台，推动供需在线对接，支持“一键通”智能呼叫与物业联动，实现异常情况快速响应；监管层面将服务成效纳入养老服务质量日常监测，引导服务规范升级。

此前上海9个试点区已探索出一批可复制经验：徐汇区实现街镇“物业+养老”服务站全覆盖，虹口区形成“基础服务+增值服务”分层模式，杨浦、黄浦等区依托线上小程序整合服务资源提升效率。此次方案出台既是对试点成果的巩固深化，也为全国社区居家养老服务体系建设提供了可参照的“上海样本”。

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