清晨,北京市东城区一栋老旧居民楼里,78岁的李先生扶着楼梯扶手缓慢往下挪。他因脑梗后遗症双腿无力,每下一级台阶都要停下喘口气。4层楼,近50级台阶,成了他与外界最真实的“天堑”。当爬楼机作为轻量化解决方案被纳入康复辅具租赁体系、与长护险联动试点,曾让无数“悬空老人”重燃下楼希望,可从“有机器”到“能下楼”,现实还有不少堵点待打通。
政策铺路的成效已清晰可见:北京已建成市、区、街乡三级康复辅具租赁网络,社区养老驿站普遍设服务点,线上平台即可预约查询,爬楼机等产品已纳入普惠租赁清单。作为双试点区的石景山,创新“租金补贴+长护险联动+转租为售”模式,让重度失能的崔先生不用再靠三四个人抬着下楼,护理员带设备上门的服务,既安全又解了照护的燃眉之急。
可试点推进中,一道道现实门槛仍横在老人面前。北新桥街道海运仓社区的爬楼机常卡在楼道里:老旧楼楼道过窄,爬楼机走完一组台阶后,平地拐弯要“蹭”半天,效率极低。价格是更普遍的障碍:市场化机构单次服务收费150元-200元,社区驿站即便把3层以下单趟定价压到40元、每层加10元,月退休金3000多元的失独老人刘女士仍舍不得用,只有透析、化疗这类非去不可的就医需求才会下单,日常遛弯根本不敢想。
人力和风险难题同样突出:最轻的爬楼机空车也有25公斤,加上老人重量必须双人操作,社区常要协调物业帮忙,女性工作人员根本推不动;有3年操作经验的李师傅说,免责协议挡不住服务风险,每次作业都如履薄冰,缺保险兜底让服务人员“不敢放开干”,先进设备在老楼道里难“转”起来。
破局的信号已从全国和本地传来。民政部等14部门印发方案,明确探索将辅具纳入长护险支付范围;山东滨州将爬楼机等纳入长护险后,单次使用成本低至三四角钱,需求半年涨了69%;上海徐汇、江苏南通将自付费用压到2元、5元,深圳南山探索“物业+养老”免费配设备派专人。北京丰台云岗街道免费投放爬楼车供居民租用,西城接入市场化助行服务,多渠道即可预约。
当堵点逐一打通,那台停在老人家门口的爬楼机,才能真正载着他们跨过台阶,接住他们下楼晒太阳、逛公园的朴素愿望。
沙剑青 赖志凯