生活报讯（记者张立）私挖地下室、擅自改了房屋结构……18日，记者从哈市政府获悉，为强化既有房屋结构拆改管理，哈市制定了关于进一步强化既有房屋结构拆改管理有关事宜的通知（代拟稿），即日开始向市民征求意见。

周边居民强烈反对的拆改不得审批

既有房屋结构拆改涉及人民群众生命财产安全和社会公共安全，管理不到位极易引发群死群伤事故。通知（代拟稿）规定，严格落实房屋结构拆改监管责任，将既有房屋结构拆改纳入重点监管领域；区财政、法制、住建等部门要为区执法部门提供经费、法规和技术支持，确保房屋结构拆改“查得出、管得住”。房屋所有人、使用人必须按照房屋设计的结构和用途，合理使用房屋，保证房屋结构的整体性和安全性，严禁擅自拆改房屋结构。

房屋所有人、使用人因生产经营、发展经济需要拆改房屋结构的，要按照规定，事前向房屋所在区行政审批部门提出申请，申请时要按要求如实提交房屋权属证明、房屋安全鉴定和设计文件等要件，并对材料的真实性负责。审批受理部门要进一步优化审批流程，强化批后监管，形成闭环管理，其中，对老旧危房、无合法产权房屋、缺少房屋安全鉴定和设计方案，以及周边居民强烈反对的拆改申请，一律不得审批；对涉及文物保护、历史建筑、城市规划、市容市貌、消防安全和环境卫生的拆改申请，在审批前要征询相关管理部门意见；对未按审批内容拆改、施工单位无相应资质的，一律叫停，并按规定移交执法部门立案查处。

违规拆改一律上限处罚

区行政执法部门要加大日常执法检查力度，一旦发现未经审批擅自拆改房屋结构的，一律按照有关法律法规立案查处，对责任人实行上限处罚，并采取强力措施监督责任人限期整改；要严格执法、严厉打击，坚决杜绝只查不改、以罚代管的情形，必须以“零容忍”的态度发现一处、查处一处、整改一处，确保整治到位；对严重影响房屋本体安全的拆改行为必要时可采取“代履行”的方式及时消除安全隐患，避免拆改行为引发安全事故；对拆改房屋结构造成严重后果的，要移送司法机关追究刑事责任。如发现在房屋拆改监管工作中存在流于形式、敷衍塞责的行为，将严肃查处、依法依纪追究相关责任人责任。