生活报记者 张立 吕晓艳

近年来，在旅游业快速发展的大背景下，我省的民宿行业逐步兴起。作为中国东北地区重要的旅游目的地，黑龙江的民宿业吸引了大量游客，特别是在冬季旅游高峰时段。然而，随着行业的蓬勃发展，监管中也暴露出一些问题。省政协委员刘仁辉表示，民宿行业门槛相对较低，部分经营者未获得必要的经营资质，存在无证经营等问题，因此，他提出《关于黑龙江省民宿行业发展的提案》。

现状调查：数量增长 类型多样

省政协委员刘仁辉对黑龙江省的民宿行业进行了调研。

根据黑龙江省文化和旅游部门的数据，截至2024年，黑龙江省注册的民宿数量超过5000家，分布在全省各个主要旅游城市和景区。其中，哈尔滨、伊春、漠河、齐齐哈尔等地的民宿最为集中，尤其是冬季热门旅游目的地，如哈尔滨的冰雪大世界和亚布力滑雪场周边的民宿，数量增幅显著。哈尔滨在2024年元旦期间的民宿预订量同比增长超过五倍，成为最受欢迎的民宿目的地。

民宿类型从传统的家庭式民宿发展到各种特色主题民宿，包括森林民宿、冰雪民宿、温泉度假民宿、乡村民宿等。

2024年，作为省会城市和国际冰雪旅游城市的哈尔滨，民宿数量超过1000家，尤其在冬季，冰雪大世界、中央大街、太阳岛等区域的民宿供不应求。

伊春的森林民宿和生态木屋深受自然爱好者和避暑游客青睐。2024年，伊春民宿数量超过500家，其中许多民宿主打森林氧吧和康养主题。

目前，黑龙江的民宿多为本地居民自营，近年来，一些大型旅游公司和平台（如携程、途家等）也进入市场，推出了一些高端民宿品牌。部分高端民宿设施齐全、服务专业，满足了中高端消费群体的需求。

存在的问题：准入门槛低 服务质量不一

经过调研，省政协委员刘仁辉发现黑龙江省民宿行业存在若干问题。

由于民宿行业门槛相对较低，部分经营者未获得必要的经营资质，存在无证经营等问题。

由于缺乏统一的行业标准，部分民宿的卫生条件和服务质量未达标。在旺季，部分民宿存在过度接待、设施老化等问题。由于很多民宿经营者缺乏专业培训，服务质量参差不齐。

由于部分民宿位于自然景区或农村地区，经营者在环境保护方面的意识相对薄弱，存在未经处理的生活污水排放等问题。

建议：完善行业准入和监管机制

针对我省民宿行业存在的问题，省政协委员刘仁辉提出建议如下：

1. 完善行业准入和监管机制

应进一步明确民宿行业的准入标准，强化资质审核和执法检查。可以通过联合执法部门定期检查，并对违规经营者进行严格处罚。可以通过建立旅游诚信基金和利用消费者评价机制，倒逼商家改进服务。

2.推行分级管理和认证体系

建议推行民宿分级管理制度，通过政府或行业协会认证，对不同档次的民宿进行评级，以规范服务标准，提升整体服务质量。同时，设立民宿经营黑名单制度，针对屡次违规的经营者限制其继续经营。建立行业自律机制，制定和推广民宿行业的服务标准和规范，提升整体服务质量和行业形象。

3. 提升民宿从业人员素质

加强对民宿经营者和从业人员的培训，尤其是在服务意识、安全管理和环境保护方面。可以通过政府或行业协会组织培训，帮助经营者提升专业化水平，提升游客体验。

4. 推广价格透明化和规范化

应要求民宿经营者公开透明价格信息，避免临时涨价或虚假宣传。同时建立投诉处理机制，及时解决游客在住宿过程中遇到的问题。

5. 加强环境保护管理

针对位于自然景区的民宿，应制定明确的环保标准，严格限制污染排放。可以推行环保民宿认证，对在环保方面表现突出的民宿给予政策或税收优惠，以激励经营者主动履行环保责任。