生活报记者 仲亮 李威兵

“十五五”时期经济社会发展重点任务

奋力推进产业振兴，巩固壮大实体经济根基，建设更具竟争力的现代化产业体系。

奋力推进科教振兴，以科技创新引领新质生产力发展，服务国家高水平科技自立自强。

奋力推进农业振兴，建设宜居宜业和美乡村，加快农业农村现代化。

奋力推进区域振兴，优化经济空间布局和资源配置，促进区域协调发展。

奋力推进生态振兴，筑牢祖国北方生态安全屏障，进一步推动经济社会发展全面绿色转型。

奋力推进文化振兴，大力发展特色文化旅游，繁荣发展文化事业和文化产业。

奋力推进民生振兴，加大保障和改善民生力度，不断实现人民群众对美好生活的向往。

奋力推进人才振兴，培育壮大高素质人力资源队伍，推动人口高质量发展。

奋力推进经济循环高效畅通，全面融入全国统一大市场，切实增强高质量振兴发展动能。

奋力推进经济领域改革，坚持社会主义市场经济体制，持续激发高质量振兴发展活力。

奋力推进高水平对外开放，加快构筑我国向北开放新高地，不断拓展高质量振兴发展空间。

奋力推进安全能力提升，守好祖国“北大门”，以高水平安全保障高质量振兴发展。

重点工作

今年全省经济社会发展主要预期目标

地区生产总值增长4.5-5%，在实际工作中争取更好结果

粮食产量1600亿斤以上

城镇新增就业30万人以上，城镇调查失业率5.7%左右

城乡居民收入增长与经济增长同步

单位地区生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右

重点把握好四个方面

●坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头。

●深刻领悟党对经济工作的规律性认识，从实际出发、按规律办事。

●把握政策取向，稳中求进、提质增效。

●树立和践行正确政绩观，为人民出政绩、以实干出政绩。

具体抓好八个方面重点工作

1

着力优化供给扩大需求，拓展内需增长新空间

坚持扩大内需这个战略基点，统筹促消费扩投资，推动内需成为经济发展的主动力。社会消费品零售总额、固定资产投资增长4%左右。

大力提振消费。坚持惠民生和促消费相结合，深入实施提振消费专项行动。实施城乡居民增收计划，增强消费能力和意愿。举办“购在龙江”等促消费活动2000场以上。积极发展首发经济，大力发展新业态新模式新场景。强化限上重点企业包联服务，新增入统企业500家以上。

扩大有效投资。深入开展产业项目建设年活动，建设“四单合一”产业项目3800个，总投资1万亿元以上。

2

着力发展新质生产力，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系

省内转化重大科技成果700项以上，规上工业增加值增长5%以上，服务业增加值增长5%左右。

更好发挥科技创新增量器作用。推进有组织科研，布局重点领域重大攻关项目120项以上。

加力打造经济发展新引擎。加快发展数字经济，培育数字智能产业集群。加快发展生物经济，高水平建设绥哈大齐国家级生物制造集群。加快发展冰雪经济。推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展。加快发展创意设计产业。

优化提升传统产业。新增省级智能工厂和数字化车间50个以上、绿色制造企业40家以上。

3

着力夯实粮食安全根基，加快推进农业农村现代化

统筹发展“四个农业”，优结构、提质量、增效益，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好。

坚决当好国家粮食安全“压舱石”。深入实施新一轮千万吨粮食增产计划。大面积集成组装推广先进栽培模式。分区分类建设高标准农田980万亩以上。推进种业振兴。推进大型大马力高端智能农机装备研发制造推广应用先导区建设。

优化多元化食物供给。大力发展现代畜牧业。加快冷水渔业振兴。加大“黑土优品”“九珍十八品”等品牌宣传推介力度。

扎实推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验。实施新一轮乡村建设行动。全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。

4

着力深化改革扩大开放，增强高质量振兴发展动力活力

积极融入全国统一大市场。清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。统一市场监管执法。深入推进物流降本提质增效。抓好投融资体制改革。深化零基预算改革。

持续优化营商环境。深入实施新一轮优化营商环境专项行动。推动政务服务增值化改革，加快“高效办成一件事”扩面增效。深化服务企业效能提升突破年行动。加快政策落实“直达快享”。加快加力清理拖欠企业账款。完善企业诉求高效闭环处办机制，做到“接诉即办”“办就办好”，更好为企业发展解难题、助把力。

5

着力促进协调发展，推动城乡融合和区域联动

推进以人为本的新型城镇化。全面落实“零门槛”落户政策。开展城市更新行动。制定支持“好房子”建设若干措施，有序推动“好房子”建设。持续开展城镇老旧小区改造、城市危旧房改造、城中村改造。

促进区域协调发展。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区对接，强化与东北地区其他省份协同联动。推进建设哈尔滨都市圈。加快资源型地区转型发展。支持边境地区特色产业发展。

6

着力加强生态环境保护，增强绿色发展动能

践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”重要理念，落实“双碳”战略，协同推进降碳减污扩绿增长，推动全面绿色转型。

深入打好污染防治攻坚战。切实抓好中央环保督察反馈问题整改。开展大气污染防治攻坚行动。深入开展松花江等重点流域系统保护。加快建设“无废城市”。

大力发展特色文化旅游。持续开展夏季避暑和冬季冰雪旅游“百日行动”，出台支持演艺和赛事经济发展等增量政策。开发“特新精优”旅游产品和线路。加强涉旅市场综合监管，深化文旅诚信体系建设。

7

着力保障和改善民生，不断增进民生福祉

坚持民生为大，坚持尽力而为、量力而行，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，用心用情用力为人民群众多办实事，不断提高全省人民生活品质。

促进高质量充分就业。实施稳岗扩容提质、产业就业协同联动等行动计划。优化“家门口”就业服务站、“零工市场”等网点布局，推动灵活就业、新就业形态健康发展。

办好人民满意的教育。深化公办幼儿园建设三年攻坚，提质升级基础教育优质学位9万个。

建设高水平健康龙江。建设国家、省级区域公共卫生中心，开展市域疾控联合体试点。推进县乡村远程医疗全覆盖。开展疫苗接种惠民减免活动，推进新生儿耳聋基因免费筛查和老年人健康免费体检。

推动人口高质量发展。完善生育保险和生育休假等政策，降低家庭生育养育教育成本。加强公共设施适老化和无障碍改造。公办养老机构护理型床位占比提高到80%。

8

着力统筹发展和安全，以高质量安全保障高质量发展

强化底线思维，防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，促进高质量发展和高水平安全良性互动。

加强公共安全治理。深入实施安全生产治本攻坚三年行动。加快森林草原防灭火设施建设。完善雨水情监测预报体系、水旱灾害防御工程体系。强化食品药品安全监管。

积极稳妥防范化解重点领域风险。着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给。强化政府债务风险管控。持续深化地方中小金融机构改革化险。

持续加强政府自身建设

把抓落实作为政府工作最鲜明的底色,全面提升政府履职能力,努力建设人民满意的政府,不图虚名、不务虚功,坚决当好贯彻党中央决策部署的执行者行动派实干家。

加强政治建设

严格依法行政

优化能力作风

坚持清正廉洁