生活报讯 （记者张立） “如今生活理念的转变，都市生活节奏的加快，让家政服务业市场需求大增，不但有传统的保姆、保洁、月嫂、养老护理员，还有新催生的营养师、高级管家等，但也出现了家政服务质量不高、从业者流动大、市场监管缺失、服务不够规范等诸多问题。”19日，在省政协十二届四次会议开幕首日，省政协委员白锦婵带来了一份省妇联经过调研提出的“关于推进全省家政服务业高质量发展”的提案。

问题一：学历低 年龄大 流动大

好家政服务员“一员难求”

找保姆难，找个好保姆更难，是目前市民的普遍感受。对此，省妇联的调研显示，随着生活水平的提高，市民对传统保洁和看护寄予了更高期待，希望家政服务人员更具素养，还能够掌握开车、外语、心理、财务等更多知识和技能，并且参与家庭事务管理、孩子成长教育、老人临终关怀等工作。然而，目前我省的状况是，因为认同度不高、工作性质、劳动强度、工资待遇等因素影响，家政行业对高素质人才的吸引力不强，多数家政服务员来自农村剩余劳动力或城市下岗、灵活就业群体。一直从事妇联工作的白锦婵表示，我省家政服务业总体上存在市场需求旺盛与供给不足的矛盾，大部分从业人员学历低、年龄大，经简单培训后上岗，专业技术水平有限，优秀家政服务员“一员难求”现象普遍。调研中省妇联工作人员也发现，我省家政服务行业是灵活就业，一旦工作不理想或家里有需要，就业者就会频繁转行，从业队伍流动大，不稳定。同时，还存在职业培训不规范，无法进入社会保险等问题，用户为规避责任不签合同或合同内容往往局限在薪酬和工作时间上，对于安全问题没有全面有效约定，一旦出现财产损失、人身伤害等事件，缺少保障和纠纷解决机制。

问题二：规模小 品牌杂

一部电话一张桌椅开家政

除了家政人员因素外，家政企业经营管理问题也是造成我省家政服务行业水平不高的原因之一。省妇联的调研报告显示，我省家政服务机构多以个体经营为主，存在获取眼前利益的短期行为，企业管理的信息化、智能化、职业化程度较低。而因传统观念影响，家政服务行业对管理人才的吸引力不强，导致管理人员匮乏。家政服务机构中品牌规模企业较少。虽然良好的家政发展环境催生了一批家政服务企业和机构，出现了若干家政工作品牌，但也显现出品牌杂、规模小、力量弱等问题，缺龙头规模企业和响亮品牌。此外，行业存在无序竞争现象，我省家政企业多为“中介型”，企业、家政服务员、用户三方之间的关系相对不紧密，企业“抢单”、家政服务员“逃单”、用户“撕单”现象时有发生。另外，家政市场上一套桌椅、一部电话的小中介和无合同、无协议的黑中介还占一定份额，他们无岗前培训、无跟踪服务，更是陷入“价格战”的恶性竞争中，很难提供高质量服务。

问题三：标准不统一 质量参差不齐

技能培训各发各的证

采访中记者了解到，我省家政行业规范管理尚不统一。提案中提出，目前我省家政服务行业标准不统一，各家政服务机构凭不同的服务标准对家政服务员进行技能培训、发放证书、输送上岗，还有一部分家政服务员经亲友介绍或黑中介对接上岗，导致行业标准不一、服务质量参差不齐、服务价格高低不等等问题，影响行业规范发展。

建议一：出台家政服务发展规划

据介绍，消费者对家政服务的需求不断增长，已成为吸纳新增就业最多的第三产业之一，家政服务业事关未来经济发展的新增长点，对此，省妇联在提案中建议，各级党委政府要重视家政服务产业发展，将其纳入重要工作议程，制定发展规划，出台相关政策，健全家政提质扩容协同推进工作机制。

建议二：增加培训 提升服务能力

提案中建议，提升从业人员素质，分别针对家政服务员和企业管理人员开展分层培训，积极拓展培训内容，要增加职业道德、心理学、美学以及企业管理案例及方法等方面课程，增强家政服务“1+X”产教融合试点示范，提升家政服务员业务能力，培养高素质家政管理人才。同时，培育和壮大龙江品牌家政企业，促进家政服务提质扩容的财政、金融、用房、培训、税费等各项政策落地。

建议三：制定家政服务行业标准

“强化行业标准，推进家政企业规范发展。”提案中提出，我省要发挥家庭服务业协会行业自律作用，牵头做好家政服务行业标准的制定、推广和落实工作，搭建家政企业与党委政府的对话交流平台，有步骤地推进全省家政企业实现工作品牌化、员工职业化、服务标准化、发展规范化。此外，加大对员工制家政企业的政策引导和资金扶持力度，完善家政服务诚信体系平台建设，健全家政服务业权益保障和纠纷调处机制，加强市场监管，有效约束企业、家政服务员、用户三方信用行为，增强龙江家政社会公信力。