生活报记者 郭登攀 时继凯 文/摄

近日，记者接到尚志市读者的电话称，尚志市的老旧小区改造，无论是收费标准、款项交付，还是款项用途，都是一笔“糊涂账”。带着读者的一系列质疑，记者到尚志市进行了调查采访。

有按面积收的 有按户收的

2月23日，记者来到尚志市。在位于尚志市一曼街的镇政府家属楼，记者见到了开超市的石女士。石女士说，她自己家有三套老旧住房，交了三份“改造费”，数还不一样。石女士说，她开超市这个一楼门市有50多平方米，属于镇政府家属楼，是按面积收的费，交了300多元。她还有两套老旧住房，都在糖酒公司家属楼，那边是按户收费，两套住房都是68平方米建筑面积，分别交了1500元。

据糖酒小区的楼长姜女士介绍，小区有119户，最开始都收取了“改造费用”，但其中有门市19户，他们去镇政府找领导，说不该交这笔费用，镇政府一位领导也觉得他们说得对，他们把钱要了回去。最后，只有二楼至六楼100户交了“改造款”，每户1500元钱。姜女士还说：“有的小区就没交钱。”

收费依据看不到？

楼长业主代表来收钱 文件依据都不出示

记者又来到城建局南楼家属楼，据该楼内的一位杨大爷介绍，他家是在2020年9月4日交的老旧小区“改造费”，按面积交了1581.1元，交给一名叫王志文的楼长。收据上盖着“尚志市尚志镇城建南楼业主大会筹备组”的公章。“当时，楼长来收费时，我也跟他们要过相关文件，但他们没有给我。”

石女士也表示：“去年六七月份，各单元都选出代表与楼长一起到各家各户来收费，只说是政府让收的费，也没给我们看相关的文件。”

糖酒小区楼长姜女士就是一位业主委员会的代表。据她介绍，她们小区是当地最早进行老旧小区改造的，在2019年7月至9月，她就带领小区十个单元的代表参与到老旧小区改造收费中。姜女士说，当初是尚志镇政府让各小区自己申请老旧小区改造，申请成功后，由小区自行成立筹备组，开始收费。“我们小区共收取了149000元钱，收完后，我立即转给了尚志市住房保障服务中心，他们给我出了一份收据。但据我所知，许多筹备组将这笔费用放在个人手里，少则十几万，多则几十万。”姜女士说。

正在记者采访时，镇政府家属楼的一位王姓楼长来到超市，她说，她是接到镇政府社区物业管理服务中心的通知，让社区的楼长和居民代表组成筹委会，向居民收取老旧小区改造费。她们家属楼收取的“改造费”有十几万元，都在楼长自己手里，一直没交上去。“因为镇政府一直没跟我们要这笔钱，所以我们也不知道这笔钱该上交到哪里？这笔钱收上来半年多了，就一直存在个人手里。小区进行的改造，应该都是物业先垫付的钱。最后，这笔钱该给谁，交到哪里？我们还得等镇政府通知。”

实际改造与报告不符？

有的增加外墙保温及房盖 有的却没有

记者在居民提供的图片中看到，一份由尚志镇胜利社区在2019年6月26日发出的《通知》，根据市政府决定，市政府对老旧小区居民楼进行改造，改造资金出资方式为政府承担总改造额度的50%，预进驻物业企业承担总改造额度的30%，居民自行承担总改造额度的20%（约每家每户预承担1400元左右），现征求本小区居民意见，按市政府要求，小区居民同意率达90%以上时，视为同意改造。

姜女士还给记者出具了一份《尚志市发展和改革局关于尚志糖酒楼小区改造配套基础设施建设项目可行性研究报告的批复》，里面写了项目的主要建设内容，姜女士说，这与他们小区改造的实际情况根本不符。她们自己小区的将近15万“改造款”，她并不清楚都用到了哪里，“因为小区从2019年开始改造，至今没有验收，该维修的地方也没有维修，比如其他小区都增加了外墙保温和楼顶加房盖，而我们小区则没有。”

物业：有的小区没交钱 是施工单位垫付了

记者找到城建局家属楼所属物业鲲鹏物业公司负责人赵志忠，据其讲物业是负责施工的，是尚志镇政府和社区组织进行收费的，物业公司只是帮助做推进工作，当地有一百多栋楼是该公司负责施工的。对有居民质疑的，有的小区交钱，有的小区不交钱，是怎么回事？其表示，这是施工单位为了抢工期而先行垫付的，不能等钱收齐了再施工，这些不交钱的居民都是必须得交的。

镇政府：只负责传达上级指示 没见过政府文件

据尚志镇政府社区物业管理服务中心主任李洪亮讲，镇政府只是负责传达上级指示，组织社区和楼长进行收费工作，他也没见到过政府相关文件和会议记录，收的钱不交到镇政府而是交到住建局。当时是住建局一位在职（现离任）副局长与一位服务中心主任组织召开的会议。会后，镇政府立即按照上级要求组织所辖社区和物业公司下去做工作，在小区内逐户进行入户调查走访做动员收费工作，告知财政出多少、物业出多少以及居民出多少。让居民填写意见表，统计同意人数，公布改造项目等内容。由于楼长不是公务员，在给她们开会中提到过注意方式方法。

市住建局：收费是市里要求的 钱还没全交上来

记者又找到尚志市住建局住房保障服务中心主任付国强，据其讲，收取居民这笔费用是市里要求的。付国强说，住建局只负责工程建设，尚志镇政府要求每个小区成立筹委会，还刻了筹委会的公章建卡立户，目前收取居民的费用还没有全部交到住建局。糖酒公司家属楼交到住建局这笔钱是2019年改造的费用，不是2020年这批的。

据相关媒体报道显示，2020年6月3日，尚志市老旧小区改造项目全面启动。项目计划对58个老旧小区进行改造，总投资1.05亿元。这次老旧小区改造主要包括：维修楼体节能保温、小区庭院硬化绿化、给排水管线维护、安装路灯照明系统、安装车辆出入管理系统和安全监控系统。在报道中，没有明示要求居民交费这一项。

尚志市政府网站上对外公布的“尚志市城镇老旧小区改造项目设计”中，尚志市城镇老旧小区改造项目已由尚志市发展和改革局以尚发改发【2020】46、104-161号批准建设，建设资金来自地方自筹、拟申请中央财政专项资金和地方财政配套，出资比例为100%。在政府网站对外公布的消息中，也没有写明居民要交费这一项。