生活报记者 张立

每到供热季，市民总会遇到供热投诉处理不及时的问题。今年哈尔滨市“两会”上，政协委员冯建滨联名夏广、邰伟毅、凌宗顺、陈凤跃、盛国滨、吴都奎、栾健等13名委员提交了提高供热质量，加强供热监管的提案，建议尽快出台责任追究的办法，保证市民冬季舒适居住环境。

在提案中，冯建滨和其他委员建议，哈尔滨要制定《供热企业服务质量责任追究办法》，依法治理供热领域问题。“供热期前，每一个供热小区存在的问题，要提前谋划和处理。设备上的问题、服务质量上的问题等都要对照相应标准，并限期整改存在的问题，减少投诉率不满意率。”

冯建滨告诉记者，各区县（市）政府的市场监督部门、供热监督管理部门要促使供热企业与用户签订供热合同，市场监督部门统一制定供热合同示范文本，供热企业参照供热合同示范文本，制定本企业的供热合同报市场监督局备案，供热监督部门根据供热合同进行监督，有力解决供热中出现的投诉问题。而出现供热质量问题则按合同违约来进行必要的赔偿和处理。

提案中委员们还表示，供暖单位与采暖用户签订供热合同，采暖用户有权按照合同约定的供暖数量和质量对供暖单位进行监督。遇到供热问题，供热单位要24小时内处理，不能置之不理或多次投诉无人处理。采暖用户委托第三方机构作出的室内空气温度鉴定报告，可以证明供暖温度不达标的事实，如果供暖方因违约行为致使合同目的不能实现，采暖用户可要求补正或要求降低需支付的对价。