生活报25日讯 （记者张立） 25日，记者从哈经开区、平房区获悉，哈经开区暨平房区2021年优化营商环境专项整治行动方案出台，将深入整治政府失信、办事难、招投标不透明等七方面问题，打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

整治政府失信 招商不兑现

开展政府失信专项整治，继续整治拖欠企业工程款、招商承诺不兑现问题，确保今年底前完成清欠任务，无分歧欠款应清尽清，解决政府不兑现承诺、不履行有效合约的问题。整治违规投资建设问题，解决政府无预算盲目上项目、未批先建、由施工单位垫资建设，以及不按照双方确认还款计划履行的“二次失信”等问题。

专项整治办事难 不让市民跑多次

开展办事难专项整治，整治“推阻拖绕”问题，解决窗口人员态度不端正、业务不熟，政策把握不一致，执行标准不统一，找人能办、不找人难办等问题。整治“多次跑、跑多门”问题，解决审批内部环节不透明、时限不可控，申报材料繁琐，企业核名、股权登记变更等事项办理时间长，线上办事不便捷、响应不及时，个别审批厅外办理、不能一站式办理，反复问、来回跑等问题。整治“就近办事不方便”问题，解决政务服务点位少，自助服务种类、功能不全，房产抵押、简易公证等便民事项未下沉到就近服务网点，服务半径大等问题。

开展招投标不透明专项整治

开展招投标不透明专项整治，整治招标信息不共享问题，解决政府采购信息和工程建设项目招标信息发布平台不统一，招标代理机构录入招标信息来回跑的问题。整治招投标“暗箱操作”问题，解决招标单位量身定制招标条件，限制供应商、投标人所有制形式等作为资格条件，设置或变相设置与业务能力无关的业绩门槛，排斥潜在投标人等问题。整治招投标程序不规范问题，解决政府投资工程建设项目招投标程序不规范，在工程竣工结算、建设项目竣工验收决算时项目单位及主管部门变相增设环节、核算时间长、效率低的问题。

整治用水用气等配套难问题

开展企业生产要素保障难专项整治，整治用水用气等生产条件配套难问题，解决用水用气等环节不优、报装流程繁琐、要件材料多的问题；整治企业对纳税服务满意度差问题，严格落实各类减税降费政策；解决纳税服务与企业办税需求不对等问题。整治行业垄断问题，破解公用事业单位用验收屏蔽其他市场主体进入的行业垄断，垄断行业收费项目、标准不公开，变相设置处罚阻碍企业正常生产秩序等问题。

整治多头重复检查、程序违法问题

深入开展公平监管难专项整治。整治多头重复检查问题，解决跨部门、跨行业、跨领域联合执法缺失，导致多头检查、重复检查，干扰企业自主生产经营的行为。整治行政处罚不规范问题，解决处罚自由裁量权限大、标准不透明，缺少对轻微违法行为预先提醒、主动指导、及时纠正、首犯免罚等各类重监管、重处罚、轻服务的问题。整治程序违法问题，解决行政执法过程中省略、颠倒行政步骤和形式要件不足等程序违法问题。

整治政策落实难问题

整治政策质量不高问题，破解制定关系企业切身利益、专业性较强的涉企专项政策缺乏制度性要求和约束，调研、论证、征询不充分，一些政策“离地三尺”、未发挥预期作用的问题。

整治企业历史遗留问题解决难

整治“新官不理旧账”问题，解决政府换届、机构人员更迭、行政区划或政策调整导致政策承诺不兑现或延迟兑现的问题。整治推诿扯皮问题，解决对企业诉求相互推诿、不担当不作为，导致企业合理诉求长时间得不到解决，存在假办结、被办结、被满意的问题。