生活报讯（记者赵政府文/摄） 连日来，生活报持续关注了哈尔滨市一些医院周边出现“山寨急救车”的问题，引起了哈尔滨市多个部门的重视，并联合执法检查。据悉，这些“山寨急救车”之所以存在，是因为有市场需求，但运营起来乱象丛生，如何管理好这些非院前急救车？对此，记者采访梳理了国内多个城市非院前急救车的管理办法。

外地急救车异地运营？ 对策：由当地召回

近年来，在哈尔滨各大医院周边，有很多挂着吉*和辽*的非院前急救车在运营，高峰时多达一二百辆，由于所有手续都不是本地办理的，所以监管起来非常困难。不仅哈尔滨，全国多地都有异地运营的非院前急救车。

采访中记者了解到，在苏州，有辽A、鲁P车牌的非院前急救车，当地居民反映给苏州市卫健委后，他们向上级行政部门反映，联系相关急救车所属地方卫生行政部门，召回在异地从事转运非急救患者活动的本省牌照车，存在违法问题的，对有关单位、个人依法依规进行严肃处理。

据湖北经视《经视直播》报道，湖北恩施州出现了两辆辽宁牌照的“救护车”在当地多家医院揽活，还违规向医院运送病人。针对此事，恩施州卫健委跟辽宁辽阳当地卫健部门发函，要求将其召回。据知情人介绍，恩施州院后病患转运市场比较混乱，两辆辽宁牌照的“救护车”异地转送病人，甚至还有恩施州中心医院和州急救中心的工作人员暗中参与。

针对非院前急救车异地运营问题，相关部门也在探索应对之道。2018年10月，国家卫生健康委员会表示，要联合有关部门对“黑救护车”等现象进行严厉打击，同时责成有关地方卫生行政部门，召回在异地从事转运非急救患者活动本省牌照车辆，对存在违法违规问题的有关单位、个人依法依规进行严肃处理。

漫天要价怎么办？ 对策：统一价格

采访中，很多人提出疑问，外地车被召回，那么本地现有的非急救车该如何管理呢？哈尔滨不仅有本地非院前急救车，还有外地的车，数10家单位和个人的车辆在运营，价格自己定。有的非院前急救车，从哈尔滨到青冈150公里左右，收900元，而肇东距哈市仅50公里却要800元。不仅有恶性竞争，还存在漫天要价的情况。同样，记者查询相关报道了解到，在山东，一患者出院约5公里的路程，被收费400元。

对此，各地都有什么对策呢？记者采访相关部门获悉，南京市急救中心对非急救120转运中心有明确的管理措施，即对非急救转运的收费按照正常120急救的标准收取。

生活报记者从上海“962120”热线获悉，目前出院专车费用为上海市物价局核定公益价位，3公里及以下统一收取90元，3公里以上每增加一公里增加7元，“抬、抱”服务不收取费用。

在青岛，2019年青岛市卫生健康委员会、市公安局、市交通运输局、市市场监督管理局、市医疗保障局等五部门联合发文推动青岛市非急救转运平台的建设，山东省授权的省内唯一非急救转运服务号码“96120”开通，实施车辆的统一预约和智能调派，全市执行统一服务价格，服务价格参考院前急救收费标准制定，根据服务类型不同以起步价加里程费方式计费，并向每一位用户公开公示收费标准。

多家公司“各自为政”？ 对策：纳入急救平台统一调管

另外，针对多家公司“各自为政”，乱象丛生的问题，如何管理，记者参考了其他城市的一些比较好的做法。

记者从江苏昆山市卫健部门了解到，2019年，由昆山市卫健委牵头，交通、公安、城管等六部门共同监管，向社会招募符合条件的机构加入昆山市非急救医疗转运服务站，由120急救平台统一调度和管理，非急救转运服务价格全市统一。入网的社会车辆，统一车辆外观喷涂，办理相应手续，卫建委向社会公开并统一管理和调度。

《北京市院前医疗急救服务条例》提出，对非急、危、重患者，调度人员应当告知其本市非急救医疗转运服务的途径，市政府将制定非急救医疗转运服务的管理办法。

2018年，上海市医疗急救中心在120调度指挥中心设置962120专线，是专门服务于康复出院患者的专线。非急救转运服务，除了已有车辆外，还可由社会力量通过专门的转运车辆来提供。

乱安警灯警报？

对策：公安机关依法查处

记者获悉，正规的120急救车安装使用警灯警报器的审批非常严格，需要《医疗机构救护车申请使用警报器和标志灯具审核表》、《特种车辆警报器和标志灯具使用申请表》、《中华人民共和国医疗机构执业许可证》和《医疗机构诊疗科目核定表》等，但是非院前急救车不仅安装了警灯警报器，还粘贴“重症监护”等字样。

对此，江苏特地下发通知，凡非院前急救系统的“救护车”，按照规定拆卸警灯、警报器，清除其车辆相应的急救专用外观标识等；对未经批准仍使用警灯警报器、院前急救专用外观标识的医疗机构自备车，公安机关将依法进行查处。

南京市提出，非院前急救车车内配备标准上车担架、车内扶手，不得配备医疗设备。车辆不得喷涂 “120”“急救中心”“红十字” 等字样或图案，车辆不使用警灯、警报器。

医护人员 给山寨急救车“打工”？

对策：暂停执业 调离岗位

这些山寨急救车没有医疗机构许可，开展医疗服务是违规的，甚至还会出人命。2013年，温州一辆山寨急救车转运一危重病人时，因车内设备故障和随车人员操作不当，致使患者肺部大出血。

山东菏泽严打参与非法营运人员和黑中介及向黑中介或“黑救护车”司机透露住院患者信息获取不正当利益的医护人员。要求各医院要全面清理非急救车辆的联系广告，严格查处医院内部人员与“黑救护车”车主勾结等违规行为，一经查实，属于执业医疗人员的，暂停执业活动3-6个月；属于非医疗人员的，责令医疗机构予以开除处理，对医疗机构负责人进行全市通报批评。

江苏徐州也对医疗机构内所有工作人员开展排查，发现参与非医疗服务推介的职工及签约家政公司、物业公司等劳务派遣人员，要立即调离工作岗位，经核实参与非医疗服务推介谋取不正当利益的，一律严肃查处，对医疗机构所有职工（含劳务派遣人员）开展警示教育和相关法律法规培训。