冰城拆违进行时

221万平方米违建拆除完毕

生活报讯(实习生 李雨桐 记者李丹 文/摄)近日,哈市执法部门组织施工人员对南岗区黄河路上的一处两层违建进行了拆除。据现场执法队员介绍,这是一处占地面积约200平方米的2层建筑,与周边建筑显得格格不入,辖区执法中队芦家办事处综合执法中队通过相关部门认定,该建筑为违法建筑。

据悉,全市城区违法建设整治拆除工作总任务目标为776万平方米,2021年度整治拆除任务目标为259万平方米,截至目前,本年度已完成全市城区整治拆除违法建设221万平方米。

道外区6000平方米 违建仓库依法拆除

两台挖掘机伸长铁臂忙碌作业、整排围墙倒塌、现场烟尘滚滚……这是8月16日上午,哈尔滨市道外区东铁花园小区西侧,6000平方米违建库房拆除现场的一幕。

“这是今年以来道外区拆除违建面积最大的一次执法行动。”道外区执法局拆除违法建设办公室负责人窦云龙告诉记者,不久前,执法人员在道外区火车头街道排查违建时,发现该仓库被分租给多家商户使用,所有租户和仓库业主均不能提供合法审批手续,经规划部门认证,该仓库确为违法建筑。

“我们排查发现,仓库里之前存了很多成品鞋和鞋垫,这些都是易燃物品。此外,一部分违建仓库的墙面是用木板夹泥制成,如果遇到极端天气或者火灾,对周边小区百姓的安危存在非常大的隐患。”现场其他执法人员表示。记者注意到,东铁花园小区多栋居民楼紧挨违建仓库,看到这片违建不断倒塌,周边百姓连连叫好。“硬骨头”被拆除,迅速形成震慑力。采访中,记者看到小区内多个私接阳台的业主开始进行自拆。

9万余条违建信息 逐一监管拆违

按照哈尔滨市政府8月25日在住建领域工作调度会议上的安排部署,哈尔滨市城管局立即启动全市拆违攻坚战工作,组织各区全力推进拆违工作落实。按照会议要求,压实责任,倒排工期,全力向拆违工作既定目标冲刺。

组织调度各区展开交叉互检,在冲刺期拆违量激增的情况下,坚持拆除与现场核验同步进行,保证核验紧跟拆除节奏步伐,确保攻坚战期间拆违工作有序开展,全力冲刺。进行双主体核验,组织全市采用交叉对检的方式对拆后点位进行核验,市城管局指挥中心对核验后的点位进行二次核验,坚持逐级确认、逐处落靠、拆一撤一、逐个销号,确保拆除工作真实有效。按照“四定一落”即:定点位、定面积、定时限、定责任人、落在图上要求,全面监督掌控全市拆违工作推进情况,截至目前,全市共有1495人进入系统,录入违法建设信息数据9万余条,形成全市违建点位分布热力图,实时对各区拆违数据进行统计、分析,实施挂图作战,倒计时监督各阶段性重点任务的推进情况。

建立大数据平台 实现精准管理

8月12日上午,在哈尔滨市拆违指挥部的办公平台,白华飞向记者展示了拆违信息大数据管理平台。在这个大数据平台上,每一处违建都有自己的档案信息,包括违建的地点、结构、属性、面积、责任人、拆除时间和拆除前后对比照片等。

除了信息准以外,哈尔滨市在拆违过程中,通过实行“即拆、即报、即核、即验”的模式,确保信息“实”。由专门人员对拆除点位、面积实行现场和事后双主体核验,逐级确认、逐处落靠、拆一撤一、逐个销号,做到了精准和高效。

全民总动员 无人机排查违建

“道外区困难群体多、外来人口多。为了改善居住环境,不少违建者在小区内见缝插针搭违建。违建形式五花八门,历史遗留问题较多,给前期排查工作带来不少难度。”道外区执法局相关负责人李海说,每个片区执法人员有限,还要负责防疫、街路巡检等工作,“拆违工作要推进,日常工作要开展,执法人员的压力可想而知。”

记者了解到,道外区在拆违中遇到的问题并不是孤例。为了解决这些问题,做到“每户必进、每户必谈、每户必知”,哈市在本次大规模拆违工作中,发动社区和街道办干部深入百姓家中进行摸底排查,甚至在排查时,针对高层违建,出动了无人机。

先啃硬骨头 形成威慑力

街面上看似不起眼的一处违建,存在多少利益?执法人员透露,不久前,道外区拆除宏图街上的一处违建彩钢房。“彩钢房建在两个交叉的楼房中间,年租金是八万元。”

由于触及面广,直接触及个人利益,拆违工作并不容易推进。一年多来,各区执法人员遇到形形色色的违建者。“有拿刀相逼的、有撒泼耍赖的……”

“很多工作要从易到难,而拆违工作却要反其道而行之,要先难后易,先拆‘钉子户’‘难缠户’‘大户’。”8月13日,香坊区进乡街道办事处主任张兰阁向记者总结道,“拆违工作要先啃硬骨头,抓型,对其他违建者形成威慑力。”

道里区河鼓西三道街180号,居民私建占用消防通道长达7年之久。今年,这个违建终于被拆除了。执法人员李洪富还记得当时拆违的过程:房主的父亲年龄高达92岁,拒不配合执法,曾尝试用拐杖野蛮反抗,并划伤了执法人员的手臂。好在最后,通过执法人员的细心安抚,老人停止反抗,最终历时一天将违法占用消防通道的房屋打开,让百姓得到一条逃生通道。

自拆率提高 全市约4万处违建为自拆

在张兰阁看来,很多违建者认为“别人违建,我也建;小型违建,对安全影响不大;如果大家都拆,我就拆。”因此,社区工作人员上门排查时,会给违建者讲利害关系,以及政府大力拆违的决心。拆违中,把“硬骨头”啃下来,主要矛盾迎刃而解,其他居民自拆率也提高了。据统计,今年以来,香坊区进乡街道办自拆率已达70%至80%左右。

“执法人员还要顶住压力,不办‘人情案’,坚持一把尺子量到底、一碗水端平,不让老实人吃亏,保证拆违工作的公平公正。”道里区执法局督查科科长王宇宁说。

白华飞告诉记者,截至目前,全市约有4万余处违建为自拆,自拆的理念也在不断扩大,不仅减少了拆违带来的矛盾,降低了拆违成本。同时,如果一些违建工程量较大、高空作业难度系数高,业主无法自行拆除时,执法部门还会进行助拆。

拆违有力度也有温度

拆违是一项长期的工作,既要“下重锤”,又要“有温度”。哈市执法人员人性化拆违治乱,让民心成为助推拆违的重要力量。

道里区西十一道街27号扩建阳台,并在阳台内堆放各种杂物,给拆除工作带来了一定的困难。当事人白女士是一位残疾人,经过耐心的劝说,白女士同意执法人员拆除阳台。

考虑到白女士家境并不富裕、行动不便,执法人员帮助其把阳台内存放的物品搬到屋内,又联系拆除公司将阳台恢复至原始模样,恢复门窗和墙体、改造外接的供暖设施。白女士制作锦旗后,又联系了执法人员,当面送上锦旗感谢执法人员的温情执法。

“拆违要多一些细致、多一份温暖,不能简单粗暴地一拆了事。”尚志街道办执法科科长薛庆飞表示,人性化拆违,能让居民都能理解拆违、配合拆违、支持拆违。