生活报记者 张立 吕晓艳

网络外卖作为一种省时、便捷的餐饮新形式受到大家的欢迎，但背后却隐藏着不少风险。近年来，网络外卖食品安全、配送人员素质较差、废弃外卖包装污染、网络平台管理等问题频发。对此，在我省“两会”上，省政协委员曲政提出了关于加强网络外卖食品安全监管体系建设的建议，希望职能部门加强管理，制定更为有效的治理措施，管好外卖“入口关”。

现状：网络外卖问题多

网络外卖如今已成为人们的日常消费方式之一，但行业管理仍然存在不规范现象。调研中曲政发现，网络外卖食品安全监管主体缺位，监管不到位，传统线下的监管手段并不完全适用于网络外卖餐饮，无法做到对食品生产的每个具体环节进行调查监管。同时，食品安全、卫生环保问题突出，存在经营场所及其卫生条件、生产加工过程不符合要求，线上线下质量不一等问题。此外，大量一次性餐具的使用还会造成污染。

最重要的是，我省相关法律法规缺位，目前仅有《食品安全法》《网络食品安全违法行为查处办法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《网络交易管理办法》对部分内容做了相关规定，我省目前尚未出台相关的地方性法规。而现有规定的义务和责任划分过于笼统，缺乏明确的标准，如《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》规定，点餐平台应加强对配送员的食品安全培训和管理，但并未对配送员的培训和管理方式、标准、水平要求、上岗资质做出明确规定。

建议：尽快制定管理办法

针对网络外卖的食品安全问题，曲政建议，制定合法有效的针对性管理办法。《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》是国家层面制定的网络餐饮监管规定，可根据我省实际情况制定更加精细完善的管理办法。可借鉴其他地区的先进性规定，结合我省实际情况进行修整，制定具有合法性、可操作性和监管标准明确的规定。

同时，提高网络外卖准入门槛标准。第三方平台在商家入驻时必须严格按照《食品安全法》的相关规定进行资质审查。在拥有实体店的前提下，提高对外卖商家店铺选址、卫生环境、生产设施等方面的标准，厨房和操作间装修必须符合卫生、安全的要求。

建立“外卖小哥”岗前培训机制，建议交管部门、省市场监督管理部门对外卖配送人员进行交通安全、食品安全等相关规章制度岗前培训，明确培训和管理方式、标准、水平要求、上岗资质等。探索“互联网＋明厨亮灶”监管模式，建议要求外卖平台商家在其操作空间均需安装360度无死角监控，并连接到监管部门的操作平台上，还可以给订购用户开放商家的监控视频，让公众一起监督外卖食品安全。