解读政府工作报告 2022年发展主要目标和部分重点工作

主要目标 国内生产总值增长5.5%左右 居民消费价格涨幅3%左右

国内生产总值增长5.5%左右

城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率全年控制在5.5%以内

居民消费价格涨幅3%左右

居民收入增长与经济增长基本同步

进出口保稳提质,国际收支基本平衡

粮食产量保持在1.3万亿斤以上

生态环境质量持续改善,主要污染物排放量继续下降

能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核,并留有适当弹性,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制

拟安排地方政府专项债券3.65万亿元

部分重点工作

财政

今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调,有利于增强财政可持续性。

预计今年财政收入继续增长,加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等,支出规模比去年扩大2万亿元以上,可用财力明显增加。

新增财力要下沉基层,主要用于落实助企纾困、稳就业保民生政策,促进消费、扩大需求。

今年安排中央本级支出增长3.9%,其中中央部门支出继续负增长。中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元,增长18%、为多年来最大增幅。

中央财政将更多资金纳入直达范围,省级财政也要加大对市县的支持,务必使基层落实惠企利民政策更有能力、更有动力。

政府投资

今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。

强化绩效导向,坚持“资金跟着项目走”,合理扩大使用范围,支持在建项目后续融资,开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。

民间投资在投资中占大头,要发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用,完善相关支持政策,充分调动民间投资积极性。