改造前
改造后
生活报讯 (记者栾德谦) 2021年,在市政府统筹安排和部署下,在市住建局及各区政府大力支持下,哈尔滨供水集团全力推进二次供水接收改造工作。二次供水工作如何进行接收和改造,怎样惠及民生保供水?对此,本报将推出系列报道,从组织规划、科学实施,协调接收、共管合作、高质量施工改造、科技助力智慧水务等多方面呈现二次供水工作主要节点,让公众全面了解哈市二次供水设施建设和管理水平,以及改善老旧小区二次供水取得的切实成效。
市政府提出二次供水体制机制转型
做减法九百合一解决主城区二次供水难题
哈市二次供水设施最早始建于上世纪70年代初期,由于当时没有相应的规划和审批要求,均为产权单位和使用人自建。随着时间推移,二次供水设施老旧易损、点位分散、物业管护单位频繁更换、服务责任心不强、专业性不够、维护不到位、弃管现象频发等问题日渐凸显。为提升二次供水设施建设和管理水平,解决城市供水“最后一公里”问题,市政府下决心进行体制机制改革,提出了将二次供水由“百龙治水”变为“一龙治水”的体制转换要求,将原有900多家物业管理变为供水集团一家管理,并制定了“一年接收、两年改造”的工作目标,建立了市长调度会和“市、区、街”三级对接推进机制,市住建局印发了五城区二次供水设施接收改造方案,每周牵头召开例会,复杂问题由主要领导亲自协调,发改、财政、规划、城管、交管以及各区政府通力配合,全力推动二次供水接收改造落实落靠。
供水集团化压力为动力
举全集团之力1号攻坚
按照市政府提出的“一年接收、两年改造”目标,面对2400多个泵站的现状接收和呈几何级数巨增的工作量,供水集团发挥国企担当,将二次供水接收改造作为“1号”攻坚,以“一个总指、两条战线、五个战区、89个网格”为框架,建立了“12589”工作体系,即供水集团董事长和总经理一线挂帅二次供水接收改造攻坚总指挥部,分接收和改造2条战线,下设7个专项工作组;在5个供水分公司成立分指挥部,建立5个战区;以89个街道办事处为单位建立网格,设置89个攻坚工作站。同时将二次供水分公司业务分配给5个地区供水公司,实现了“一变五”,管理力量迅速增强。集团共有2000余人参与了二次供水接收改造工作,其中从各单位、部门抽调的精干、骨干700余人直接调入一线网格,形成长效管理力量。通过严格实行“日例会、调度会、专题会”的“三会”制度,“快报、专报、通报”的“三报”机制,以及“催办、督办、查办”的“三办”问效问责制度,攻坚工作做到了“日统计、日分析、日总结、日部署”,为全面打赢二次供水设施接收改造攻坚战提供了强力支撑。
坚持规划引领
为实现项目提速抢抓时间
泵站选址不确定是二次供水项目生成缓慢、推进困难的关键因素,为保证二次供水接收改造有序推进,供水集团立足于江南主城区现状,以城市总体规划、供水专项规划等为依据,聘请华北院和哈工大专业团队开展了《哈尔滨江南主城区二次供水专项规划》,实施管网平差计算,推进建模工作,提出了二次供水设施分步改造方案。目前,五个主城区区域泵站整合规划方案已初步完成,平房区管网模型已投入使用,集中整合工程已全面启动。
2021年以来,哈市五个主城区二次供水接收户数已超过190万户,除特殊情况外已应接尽接,总接收比例达96%,已改造泵站337座、管线约600公里,惠及居民近70万户,预计到今年年底前可按期完成全年改造目标。按照“两年改造”的目标要求,对谋划项目中泵房内施工和地下车库管线施工提前到今冬实施,做到冬歇不停工,加快改造进度。