文/摄 生活报记者 仲亮

16日，经历了昨日雨雪交加的哈尔滨，虽然雨过天晴，但干冷的寒意依然持续，最高温度5℃，最低温度零下1℃。而昨日最高温度零上4℃，最低温度零下2℃。连续两天的持续低温让冰城市民渴望暖屋子的提前到来。16日，本报《哈市人大代表、市民建言供热新规：突然降温，供热能否提前》的报道引发市民的广泛关注，“参数调整不能救冷屋子。”人大代表、市民提出了更具操作性的建议：参照同纬度城市，如长春、大庆、齐齐哈尔等地的供暖政策；将现行的供暖周期调整为每年的10月10日至次年的4月10日，供热天数不变。

调整参数难救冷屋子 老人在家得用电暖器

“客厅温度计显示19℃，穿棉袄都冻手，调整参数能让室温升上来吗？”16日上午，南岗区星源国际小区居民赵女士指着墙上的温度计说。15日夜间，哈尔滨主城区最低气温跌破0℃，而按照《哈尔滨市城市供热管理办法》规定，正式供热要等到20日才能启动。“每年10月中旬这段日子最难熬，有时候在家冻着，还不如到楼下晒晒太阳。”赵女士说，前几天看到《哈尔滨市城市供热管理若干规定（征求意见稿）》提到特殊天气可提前供热，本以为能提前盼来温暖，没想到等来的只是“调整参数”的通知。

与普通市民相比，老年人对低温的感受更为强烈。道外区轩辕小区70岁的陈奶奶正围着电暖器看电视，膝盖上戴着厚护膝。“年纪大了怕冷，这几晚睡觉要盖两床被子，脚还是冰的。”陈奶奶说，小区里不少老人都提前开了电暖器，“一天电费就得十几块。”

同纬度其他城市供热早 冰城供热时间相对滞后

“大庆10月8日就供热了，齐齐哈尔13日也开栓了，都是黑龙江的城市，温差能有多大？”在生活报新媒体评论区，网友“冰城老炮”的留言引发热议。记者了解到，大庆市热力集团已于10月8日起炉点火，为全市4600万平方米、117万用户送暖；佳木斯市也于同日进入热态试运行阶段。

同为东北地区的吉林长春，虽未明确提前供热，但同期实际供热时间均早于哈尔滨。记者从长春市政府网站获悉，根据气象部门预测，近期该市将迎来一次明显降温天气，决定于10月17日零时起提前开栓供热；记者通过查询近期天气了解到，17日至20日，长春市的最高气温为4℃，最低气温为零下4℃，而反观哈尔滨的天气情况，从17日至20日，最高气温为5℃，最低气温为零下4℃，且伴有阵雪。“哈尔滨作为省会城市，供暖时间反而比周边地市晚，实在说不过去。”哈市人大代表白云认为，供暖不应搞“一刀切”，要参考周边城市做法，结合实际气温灵活调整。

近三年气温数据佐证 提前供热成民生刚需

“这几年感觉秋天越来越短，冷天来得越来越早。”土生土长的哈尔滨人张先生对此深有感触。气象数据印证了这一感受：2022年10月10日至20日，哈尔滨有两天降雨，平均最低温3℃；2023年10月10日至20日，平均最低温3℃，2024年10月10日至20日，平均最低温3℃。

从民生成本角度看，提前供热也更经济。市民刘先生算了一笔账：家里电暖器功率2000瓦，每天开8小时，电费16元，10天就是160元。“如果提前10天供热，热费分摊下来也就几十块，比用电暖器划算多了。”刘先生说，去年他为了抗寒，10月中旬电费花了400多。

市民建议将供暖期 调整为10月10日-次年4月10日

市民孙先生是高校退休教授，他表示，供暖时间安排应基于气象数据而非行政规定。“从北纬45度线附近城市的供热情况看，大部分都在10月10日前后启动供热。哈尔滨10月中旬的平均低温已降至2℃，完全符合供暖启动条件。”

“现行的供热管理办法是多年前制定的，现在天气变了，群众需求也变了，办法也该改改了。”哈市政协委员唐校光认为，《哈尔滨市城市供热管理办法》实施多年，部分条款已不适应实际情况。记者查询发现，该办法关于供热起止时间的规定，自实施以来未进行调整，而同期哈尔滨10月平均气温已下降近3℃。

在政策层面，提前供热已有初步支撑。《哈尔滨市城市供热管理若干规定（征求意见稿）》明确“遇特殊天气可提前供热并给予补偿”，但市民们希望把“模糊表述”变成“刚性标准”。“什么是特殊天气？连续几天低温算？补偿标准是多少？这些都得写清楚。”哈市人大代表白云建议，建立气象、住建、财政部门联动机制，当预测连续5天平均气温低于5℃或日最低气温低于0℃时，自动启动提前供热。

市民们对此提出了更具操作性的建议：将现行的“10月20日至次年4月20日”供热周期，调整为“10月10日至次年4月10日”，保持183天供热天数不变。10月10日至20日气温波动最大，经常出现霜冻，而4月10日之后基本春暖花开，停热对室温影响不大。记者通过查询得知，2022年4月10日-20日哈市平均气温最高16℃；2023年4月10日-20日平均气温最高13℃；2024年4月10日-20日平均气温最高19℃。采访中市民表示，4月份虽乍暖还寒，但是气温每天呈攀升趋势，体感更比10月的深秋强。

其他建议

●热费收缴与供热质量脱节的问题，成为市民吐槽的焦点。“每年9月底就催着缴费，过了12月不缴费还要产生违约金，可缴了费也未必能按时享受到合格的供暖。”市民李女士拿出缴费凭证说，去年她家室温连续半个月不达标，投诉了多次才解决，退费流程更是复杂。“打电话让供热公司测温，要么迟迟不来，要么来了说达标，找主管部门又要等流程。”道里区居民刘女士说，去年她家退费跑了5趟才办成。

●哈市人大代表白云提出了一个创新性的建议：“热费为什么不能预缴一部分，另一部分作为质量保证金由政府部门掌管？如果供热达标且用户无投诉，再全额支付；如果不达标，就将剩余部分退还给用户。这种方式既能约束供热企业保证质量，又能保障用户权益。”

●哈市政协委员唐校光表示，可以借鉴北京等城市的经验，建立供热质量综合评价体系，将评价结果与供热企业的资质、补贴等挂钩。“供热是基本的民生保障，不应该一成不变。要探索更加弹性、精细化的供热模式。”