生活报讯 （实习生王佳祎 王新惠 记者张立） 26日，中共黑龙江省委宣传部、黑龙江省人民政府新闻办公室举办“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会的第11场，围绕“持续打造一流营商环境 助力龙江高质量振兴发展”作专题发布，相关负责人进行主旨介绍。

全省经营主体数增长28% 累计减免处罚5.42亿元

据省营商环境建设监督局党组书记、局长孙恒义介绍，“十四五”以来，我省着力构建上下互动、横向联动、同向促动的“大营商”格局，形成“人人都是营商环境、事事都为营商环境”的良好氛围。全国工商联发布的营商环境评价报告显示，黑龙江省是全国进步最明显的五个省份之一。目前，全省经营主体数量达到336.69万户，较“十三五”末期增长28%。

加大融资服务支持力度，全省普惠小微企业贷款年平均增速达到13.6%；优化项目用地审批流程，一般社会投资项目全流程审批时限压减25个工作日；强化人才引进和培养，全省专业技术人才和技能人才分别达到111.98万人和271.6万人。建成全省数字政府“一朵云”“一张网”“一平台”，研发“龙政智数”政务大模型，累计服务超3000万人次。

创新推出龙易办、龙易享、龙易达等“龙”系列标志性服务产品。“龙易办”获评全国省级移动政务服务“A”档次，“龙易享”惠企政策服务做法荣获国家发改委2025年全国优化营商环境十大创新实践案例，为东北三省一区首次入选，“龙易达”省级12345政务服务便民热线服务质量位列全国前十。

推行“扫码入企”、“一业一查”、包容审慎监管执法等涉企行政执法举措，有效遏制乱检查，全省累计减免处罚金额5.42亿元。打造政商沙龙、产业会客厅、早餐会、恳谈会等政企交流平台，累计开展活动2.3万余次，面对面解决企业问题诉求3.8万余个，满意率99.5%。开通“企业诉求直通车”，建立“2110”高效闭环处办机制，全程全量跟踪督办企业诉求，累计受理企业投诉21416件，办结20708件，办结率96.69%。

全省企业诉求 平均响应时间缩短1.5小时

据省营商环境建设监督局党组成员、副局长贾昊光介绍，今年年初，省委省政府决定开展“服务企业效能提升突破年”行动，集中推出了20项企业可感可及、具有龙江特色和辨识度的服务企业改革创新举措，构建“全周期、全链条、全要素、全天候”“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”“民诉即办有速度、未诉先办有深度、亲清常伴有温度”具有我省特色和辨识度的“四全四到三度”企业服务体系，创新优化服务模式，为企业提供更好的服务体验，我省经营主体发展活力动力有效激发。

总体来看，机制实施以来，全省企业诉求平均响应时间缩短1.5小时，复杂问题解决周期压缩40%，累计快速处办诉求15927件，办结率95.8%，满意率98.29%。

打造龙江特色服务矩阵 探索“人工智能+政务服务”

据省营商环境建设监督局党组成员、副局长李晖介绍，“十四五”时期，我省全面优化政务服务、提升行政效能。截至10月末，全部完成国家部署的42个重点事项，并创新打造了以基层减负、综合监管、信用修复、服务产业链发展等重点领域为统领、具有龙江特色的“高效办成一件事”服务矩阵，退休、残疾人服务、退役军人服务、工会服务、社会救助等“一件事”做法获国家层面肯定，重点事项完成情况和创新特色事项走在全国前列。改革实施以来，累计办理995.7万件，减材料、减时间、减环节、减跑动等整体服务效能提升80%以上，企业群众满意率达到99.98%。

我省连续两年将“高效办成一件事”确定为省委深改委重点改革任务，并写入省政府工作报告。以打造“六最”龙江特色营商品牌为目标，深度开展业务、系统、数据、服务融合，构建“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（网）受理、一链办理、一窗（网）出件、一次办好、一体监管、一键评价”的“九个一”服务模式，自主新增129个联办事项，新生儿出生、教育入学、大件运输等“一件事”推动实现更大范围的部门协同和服务集成。

深度应用数字政府能力，用户授权后表单“智能填报”、材料“自动调取”，实现“一件事”业务快速流转。积极探索“人工智能+政务服务”，为企业群众提供“一件事”边聊边办、智能客服、智能引导、智能帮办等服务。常态化依托在线监测、“好差评”系统、“办不成事”反映窗口。全面实施政务服务事项“五级六十同”，2707个事项实现“全程网办”。黑龙江政务服务网和“龙易办”注册用户突破2009万，2025年进入省级移动政务服务前十名。

全国率先推行“码上诚信” 235.99万家经营主体赋码

据贾昊光介绍，我省“十四五”信用体系建设目标如期实现，各项工作成效显著。政府诚信履约机制逐步完善，政府履约践诺意识全面加强。建立政务诚信承诺机制和公开公示机制、合同履约监管机制、政务信用记录制度，将107.8万条合同信息纳入日常履约监管，归集公示政务承诺信息16.53万条，记录政府机关和事业单位政务信用信息17.42万条。编制《黑龙江省公务员诚信教育培训教程》，加强公务员诚信教育，核查公职人员信用状况11.25万次。

省公共信用信息平台与国家和13个市（地）信用信息平台纵向联通，与企业信用信息公示系统等行业信用信息管理系统跨部门横向贯通，归集各类信用信息22.37亿条，形成全省信用“数据枢纽”。建立完善黑龙江省市场主体公共信用综合评价体系，实现评价全覆盖，272万家经营主体被评为B级以上，占全省经营主体的81.14%。

在全国率先编制发布省级守信激励措施清单，全省各地各部门认定守信激励对象84.1万个。全面落实全国失信惩戒措施基础清单，编制发布黑龙江省失信惩戒措施补充清单。黑龙江政务服务网实现自动化核查失信信息479万次。组织实施“信用修复‘一件事’”改革，全面推行信用修复“两书同达”，探索跨区域信用修复协作机制，通过信用中国网站完成信用修复2.05万件。

统筹全省融资信用征信服务平台建设，持续推行“信易贷”，为中小微企业融资提供便利化服务。全省融资信用征信服务平台累计入驻经营主体196.79万户、金融机构2124家，累计发布金融产品1979个，累计融资放款12.93万笔、融资放款总额2539.13亿元，惠及经营主体10.3万余家。

在全国率先推行“码上诚信”，为全省235.99万家经营主体赋码，引导经营主体积极主动向社会公开亮码，消费者扫码查询信用状况达448.12万次。开展“信用代证”改革，为全省2782家有证明事项需求的经营主体出具专项信用报告6559份，替代出具证明14.95万次。