文/摄 生活报记者 张立 吕晓艳

近年来，国内多地房屋安全事故已发出严峻警示，仅靠被动排查和事后处置难以筑牢安全防线。为系统性防范风险，在哈市政协十四届五次会议上，政协委员孙洪霞提出《关于哈市建立老旧住房“强制体检”制度的建议》，建议借鉴深圳、上海、郑州等先行城市经验，建立适配哈市实际的老旧住房“强制体检”制度，实现房屋安全管理从“应急处置”向“主动预防”转型。

政协委员孙洪霞表示，哈市老旧房屋气候与存量双重压力亟待破解。据哈市住建部门数据，2000年前建成的老旧小区面积庞大，大量房屋已进入“质量退化期”。哈市冬季漫长寒冷，冻融循环极易加剧墙体开裂、结构老化，相比南方城市，老旧房屋安全风险累积更快、隐患更隐蔽，系统性应对刻不容缓。

孙洪霞建议，立法先行，明确强制要求。借鉴深圳立法经验，明确核心条款：对建成满30年、接近或达到设计使用年限的住宅及公共建筑，强制要求安全责任人每5-10年委托具备资质的专业机构检测鉴定；将鉴定报告作为维修资金申请、房屋交易、改造审批的必要依据，确保“应检必检”落地。同时规范鉴定机构管理，实行名录制度，保障检测结果真实准确。

智慧赋能，建立全周期管理平台。参照郑州“一楼一码”“电子健康档案”模式，建设哈市房屋安全智慧监管平台。

分类推进，适配地域实际。借鉴长沙“排查-鉴定-管控-整治”工作逻辑，结合哈市气候特点制定分类实施路径。优先将冬季冻融损伤严重区域、低洼易积水区域、已完成改造的老旧小区纳入首批“强制体检”范围；对检测发现的隐患房屋，区分“观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除”四类情形，精准施策，避免一刀切。

建立多元化资金机制。明确产权人首要付费责任，推动检测治理费用纳入住宅专项维修资金使用范围；结合哈市老旧小区改造规划，统筹安排检测费用；设立市级应急救助资金，兜底困难家庭、无主房屋的急险处置支出。