生活报讯 （记者张立） 在商场的霓虹与人流中，一家医疗美容诊所的招牌迟迟未能点亮。不是生意难做，而是“出身”难言——因为是新业态，没有先例，“不知归谁管、不知谁说了算、不知按什么标准审”，导致企业卡在了经营许可的审批环节。今年3月，情况得以扭转——哈市营商环境局在全国率先出台《关于建立新产业新业态审批工作机制的意见（试行）》，为在“无人区”摸索的创业者，铺出了一条“星光路”。3月11日，该企业顺利取得诊所备案凭证，获颁哈市首个新业态“准生证”。

这一改革源于哈尔滨对全省营商环境大会部署的落实。针对新兴领域审批痛点，哈市建立全国首个审批堵点管理机制，畅通问题发现渠道；审批路径创新机制探索个性化解决方案；跨部门协调机制打造部门协同、上下联动的审批共同体；容错纠错机制为敢于担当的干部“撑腰鼓劲”。

机制落地已见实效。2025年底，南岗区一家医疗美容诊所筹备开业时遭遇“拦路虎”——由于选址位于商场内部，原有审批流程无法套用。企业已签订租赁合同，若无法取得许可，生存将面临严峻挑战。抱着试一试的心态，企业通过“办不成事”反映窗口提交诉求。

了解情况后，哈市营商环境局迅速启动跨部门协调联动，联合市、区卫健部门召开专题协调会。各部门不再因“无先例”而推诿，而是围绕“如何能办成”深入会商。经充分论证，市卫健委从制度层面完善了医疗机构进驻商场备案机制，打通政策堵点。同时，南岗区卫健局变“坐等审批”为“上门指导”，多次深入现场，指导企业按照卫生规范完善场地规划、优化功能布局，最终帮助该企业顺利取得诊所备案凭证。

从“无先例可循”到“有路可走”，从“部门推诿”到“协同攻坚”，哈尔滨打破了阻碍办事的“玻璃门”，以“有解思维”打破审批壁垒，用制度创新激活市场活力，为市场主体铺就发展的“星光路”。哈市营商环境局相关负责人表示，将持续深化审批制度改革，不断优化新产业新业态服务流程，持续拓宽市场主体准入准营通道，让更多创新主体在哈尔滨安心投资、顺心经营、放心发展。