生活报讯 （记者张立 文/摄） 物业服务牵系千家万户，小区服务好不好、物业费缴纳得值不值，一直是市民最关心的民生话题。长期以来，服务标准模糊、成本不透明、质价不匹配、维权无依据等问题，让业主、物业、监管部门三方都犯难。如今，这一行业痛点迎来了根本性破解——黑龙江省在全国率先出台《黑龙江省住宅物业服务参照定额（试行）》（以下简称《定额》），以标准化制度划定服务、成本、收费清晰边界，一把统一标尺管物业，真正让居民明明白白消费、物业规规矩矩服务、监管有据可依。

摒弃“一刀切”管理模式 物业服务计费有标准

“以前缴纳物业费没有量化，小区保洁、安保、设施维护该做到什么程度没人说得清，想维权拿不出标准，物业经营成本也从不公示。”不少市民坦言，高价低质、低价减配、小区物业纠纷反复出现，根源就是缺少一套量化、统一的行业参照标准。老旧小区配套简陋、新建品质小区需求更高，不同小区硬件条件差异大，以往“一刀切”管理模式，很难平衡业主居住需求与企业正常经营，行业长期陷入低价内卷、无序竞争的粗放发展困境，一旦产生矛盾，极易陷入业主维权无据、企业经营无规、部门监管无尺的尴尬局面。

省住建厅相关工作人员介绍，立足黑龙江高寒地域特点、全省新旧小区建设差异和群众真实居住诉求，我省创新开展制度探索，全国首创住宅物业服务定额体系。为让制度贴合民生实际，编制工作组走遍全省各市县，实地走访老旧小区、刚需住宅、高端品质小区等各类楼盘，逐一梳理设施运维难点、日常服务短板；同时敞开大门征集意见，业主代表、物业从业者、行业协会、法律专家、市场监管部门多方共同参与，充分兼顾高寒冬季运维成本、人工物料价格波动等本土特殊因素，摒弃粗放管理模式，经过多轮数据测算、实操推演、专家论证，打磨形成这套贴合龙江实际、可落地、可长效运行的统一定额标准。

作为全国物业行业制度创新的突破性成果，《定额》有效填补了国内住宅物业成本测算与服务计价无统一标准的行业空白，终结了物业服务“无尺可量、无据可依”的粗放发展局面。

物业花费清晰可见 划定96项标准化基础服务

《定额》创新推出“1+X”物业服务模式，简单来说就是“基础服务保底线，增值服务可自选”。其中划定7大类96项标准化基础服务，作为所有小区必须落实的刚性兜底内容，保障居民基本居住需求；同时配套差异化提质服务，满足市民多样化、高品质居住需求。

文件清晰拆解物业费八大构成要素，把保洁、安保、设施维修、绿化养护等各项服务对应的人工、物料消耗全部量化，建成一套服务可量化、成本可核算、收费可溯源、监管可落地的计价体系。今后小区该提供哪些服务、每一笔物业费花在哪、投入多少人力物力，全部有明确参照，彻底解决“标准模糊、投入不明、定价无据”的老难题。

纠治“高价低质、质价失衡”等行业乱象

《定额》是规范物业市场秩序、优化行业发展生态的“压舱石”，为全省物业行业规范化发展树立统一参照标准。

《定额》建立了全省统一的物业服务运行标尺，精准破解服务成本不透明、质价不匹配、纠纷评判无依据三大核心难题，靶向纠治“高价低质、质价失衡”等行业乱象，推动物业行业回归“优质优价、质价相符”的市场正轨，实现用工配置、服务标准、服务供给、收费计价全链条贯通统一。有效破除行业低价内卷、恶性竞争的粗放发展弊端，推动行业发展从“价格博弈”向“品质比拼”转型，助力全省物业行业迈入规范化、精细化、专业化发展新阶段。

保障业主权益 收费明细公开可溯

采访中记者了解到，《定额》厘清物业服务标准、明晰收费计价规则，实现服务标准具象可查、收费明细公开可溯、服务质量量化可评，从根源上根治物业服务质价失衡的突出顽疾，为业主维权、纠纷调处提供制度依据。切实保障了广大业主的知情权、参与权与监督权，真正实现业主明白消费、企业规范服务，切实提升居民居住幸福感与获得感。

此外，《定额》为物业企业合规经营、精细管控、提质增效提供了清晰制度指引。让企业成本投入、服务供给、收费定价全程有章可循、有据可依，有效规避无序低价竞争、恶性压价等市场乱象，引导企业回归服务本质、深耕服务品质、优化运维效能，推动企业合规经营、良性竞争。

重构物业行业标准化、法治化、精准化监管模式

据介绍，《定额》重构了物业行业标准化、法治化、精准化监管模式，彻底改变以往依赖经验判断、主观裁量的传统方式，为行业主管部门日常监管、信用评级、行业考核、纠纷调处提供统一刚性标尺，实现监管有据、评判有度、执法有依，全面提升物业行业现代化治理水平。

此次《定额》的落地实施，是我省聚焦民生关切、破解基层治理难题、推动物业行业转型升级的重大制度创新，既是补齐民生服务短板、惠及千家万户的民心工程，也是规范市场秩序、优化行业生态、提升基层治理效能的关键举措，推动全省物业服务行业规范化、精细化、高质量发展。

未来，黑龙江所有小区物业服务将全面迈入标准化、透明化、精细化新时代，用清晰规矩守护万家灯火，切实提升老百姓的居住幸福感、获得感。