□文/摄李洋本报记者杜怀宇

核心提示

从9月7日开始至今的两个多月时间，绥芬河市棚改百日会战告一段落，破旧、脏乱的棚户区在极短的时间里相继被征收改造。从全市抽调出50多名工作人员加入到棚改会战中来，夜以继日地努力换来了棚改工作快速推进，成果丰硕，近500余户居民在入冬前喜迁新居。据了解，今年的棚户区改造完成后，绥芬河将成为全省首个完成主城区内无棚户区的城市。

绥芬河棚改，创新开展了购置存量房源安置、凭房票兑房和设立选房超市等工作方法，有效保障了居民公平公正选房，并极大地提高了选房效率。这些创新做法构成了棚改工作的“绥芬河经验”。

创新商品房置换方式

9月29日，绥芬河市635家选择产权调换的居民聚集在市体育馆内统一抽签。当日下午，抽到前30号的居民就来到选房超市，开始选房。2号居民高立银当日就选好了住房。通过自家平房面积折算，他换得一套70平方米左右的商品现房，通过前期看房，高立银老人将房子选在龙泉文苑小区，10月5日，高立银家成为首位拿到新房钥匙的居民，这前后仅仅用了不到一周时间。

10月14日，居民孟媛也拿到了新家的钥匙。孟媛说，今年过年就打算在新房过了，一家人住楼房的愿望终于实现了。

和高立银、孟媛一样，绥芬河市4000多家棚户区居民感受到的是绥芬河市委市政府创新棚改工作带来的变化。9月初，绥芬河市棚改工程全面启动，由政府主导征收共16个地块，工作人员挨家挨户走访测量，核准征收兑换面积。与此同时，绥芬河市在城投公司一楼设立棚改选房超市，集中全市各开发商的存量商品房3000多套，供愿意进行房屋产权调换的居民选房。发放等价“房票”，抽签，进选房超市，兑换存量商品房，一条龙服务方便了市民。

通过这样的方式，绥芬河市加快了棚户区改造进程，截至目前，全市共签订协议4200余户，购置存量房源安置1615套，已办理入住516套，发放补偿款3800万元。有力地促进棚户区房屋征收进度，缩短回迁安置周期，满足棚户区居民多样化住房需求，有利于节省地方政府过渡安置费用，有效化解矛盾纠纷，促进城市房地产市场稳定健康发展。

将百姓的事当做自己的事

中秋、“十一”期间，绥芬河棚改指挥部80多位工作人员没放一天假，通宵达旦地坚守在工作岗位上。大家的奋斗目标，就是让全市百姓在天冷之前都住进暖屋子。

8月末，绥芬河市委市政府举全市之力推进棚改工作的总体部署，由市委书记、市长挂帅任棚改指挥部总指挥，市委副书记纪检委书记、组织部长及分管副市长任副总指挥；指定市纪委1名副书记、组织部1名副部长每日参加棚改指挥部工作例会，督办工作落实；市委组织部抽调干部科长“驻点考核”，在全程参与棚改工作的基础上，对抽调干部的现实表现进行考核。在全市33个部门抽调了56名优秀干部，充实到指挥征收工作中来。

在征收过程中，除了常规工作外，每一位工作人员都把被征收人当做自家人，尽心尽力地为居民着想。74岁高龄的于太山老人一家三代均有不同程度的残疾，老人希望用自家的平房给自己、儿子、女儿各换一套小户型楼房，楼层也都要一楼。工作人员询问后发现，符合老人要求的存量商品房并不多。但由于老人家情况特殊，工作人员十分谨慎，拉着老人一个楼盘一个楼盘地看，并尽量让开发商给出最优惠的条件，保障老人的利益。于太山一家终于于10月20日在安居里小区选得3处非常满意的期房，老人连声向工作人员道谢。

“绥芬河经验”引各方称赞

说起“房票”和“选房超市”，不是绥芬河市民的人可能感觉很陌生。棚改指挥部相关负责人黄涛介绍说，凭票兑房和选房超市是绥芬河市实施购置存量房源安置工作的两个创新工作方法。凭票选房中的票即是“房票”，是根据绥芬河市确定的基准价，按照被征收房屋情况折算后的价值凭证。被征收人可持此“房票”等价兑换安置房屋；选房超市是由绥芬河棚改指挥部设立的，负责整合全市存量商品房房源，为被征收人提供选房、定房、备案、签协议一站式服务的场所。

选房时，被征收居民选房购房备案都必须利用房票，到选房超市平台上统一购房，而不能以个人名义私下里在开放商品房源中选房。被征收居民的房屋及附属设施价值明确地登记在“房票”上，所有可选房源也都明码标价的登记在选房超市中，无论是被征收房屋情况还是安置房源情况，被征收人都可以一目了然。这种方式就有效保障了所有居民公开公平公正选房，因此备受市民认可。

通过这种方式，也可以实现快速安置。这次绥芬河市的安置房屋既有期房又有现房，且房源范围涵盖全市各个楼盘，房源数量大于本次回迁需要总量，居民可以放心选择。在签订安置协议、结清差价后即可交付房屋，被征收居民马上就可以装修入住，大大缩短了回迁安置周期，也节省了大笔的临时安置费用。绥芬河的创新工作方法引得牡丹江、东宁等多地棚改部门前来学习交流经验。

棚户区改造。

居民迁入新居。

选房超市人头攒动。