访桦南县委书记鲁长友

□本报记者刘荣升朱彤

“事业兴衰，关键在党；工作成败，关键在人。只有抓好领导班子建设、带好党员干部队伍，让有为者有位、为尽职者担当，才能凝聚人心、汇聚力量，在爬坡过坎、滚石上山的历史关头不辱使命。”

在桦南县领导干部学习贯彻落实习近平总书记在黑龙江考察调研时重要讲话精神专题学习研讨会上，县委书记鲁长友的一番话掷地有声。

“建设一支敢担当有作为，党和人民放心的党员干部队伍，是县委书记的首要之责”

近日，记者走进桦南了解到，全县各级党员领导干部以上率下、担当尽责，党政班子同频共振的政治风气，党员干部担当作为、干事创业的强劲势头，使这个县的各项工作均走在佳木斯市所辖县市的前列，2014、2015两个年度在桦南县共召开国家、省市各类现场会和经验交流会9次，在全市县处级党政领导班子综合考评中连续被评为优秀领导班子。

2014年6月，46岁的鲁长友走马上任桦南县委书记，第一件事就是把提升党组织和党员服务功能作为总抓手和突破口，组织开展了机关走进基层、干部走进群众“双走进”活动，全县139个单位党员干部与192个行政村的贫困户对接，各驻区单位5000多名在职党员到社区认领服务岗位，做到人往基层走、钱往基层投、事在基层办。

今年，“双走进”活动在“两学一做”学习教育互帮互助的基础上，又被赋予精准扶贫的重任，3000多名党员干部与贫困户“一对一”结成不脱贫不脱钩的帮扶对子。“小康路上不能落下一户一人，2019年如期脱贫摘帽没商量，不管多硬的骨头我们也要提前啃下，如果不能摘掉贫困县的帽子，那就是我们当地方官的耻辱，就辜负了老百姓的期望。”为了这份承诺，鲁长友年初用一个月的时间走村入户，坐热贫困户炕头，走热扶贫项目现场，为全县党员干部立标打样。针对农村基层党建历史欠账、基础设施薄弱的现状，县里先后投入上亿元，配齐配强基层党务工作者，落实好基层组织运转经费、活动阵地、基层干部报酬和服务经费“四项保障”。投入3.6亿元加强镇中村、重点示范村和软弱涣散村及部分道路、桥涵等基础设施建设；投入5000多万元一次性完成5个社区服务中心和17个社区活动场所建设，社区有了活动的地儿，百姓多了个可心的“家”，党和群众架起了连心桥。

“以经济建设为中心，向一二三产业融合发展聚焦发力，是县委书记的首要之务”

“一产强、二产弱、三产短，始终制约县域经济协调可持续发展，必须按照总书记对龙江发展的指示精神，把长板拉长、短板补齐，着力向经济建设这个中心聚焦发力，打好发展组合拳，努力走出一条一产做优、二产做强、三产做活，一二三产业融合助推美丽桦南全面振兴发展的新路子。”对于桦南今后一个时期的发展思路，鲁长友信心十足。

2014年，县委提出了全面建设活力、文明、生态、开放、智慧、和谐、幸福的美丽桦南的奋斗目标；重新确定了做精绿色食品精深加工、做全现代服务业、做强能源装备机械制造、做大新型建材、做优矿产经济“五大产业”的发展定位。围绕省委“十大重点产业”发展战略和市委的决策部署，集中力量抓招商、上项目、兴产业、强园区，强二产拉一产拽三产融合发展、全面提升县域经济实力，2014年3月桦南工业园区被省政府批准升级为省级经济开发区，招商引资和项目建设始终走在全市前列，在全市三年产业项目拉练“回头看”评比中名列首位，4年间全省县域综合排名由第34位递进到第29位。几年来，倾力引进的招远皮革城、亿丰国际商贸城、京佳汽车农机产业园、世纪商厦综合体等极具示范带动作用的高端商贸项目，架构起的集群商贸服务产业链，使桦南县龙江东部区域商贸中心城的优势日益凸显。 （下转第二版）

（上接第一版）面对农业为主的县情实际，上任之初鲁长友就提出了“别总是‘老三样’，咱就得帮农民研究啥赚钱种啥”的农业结构调整思路。利用浅山区的特点，制定了林下经济“3663”发展规划，即从2015至2017年的3年间，投入6000万元，打造60个示范基地，林下经济产值达到30亿元。目前，桦南的紫苏、大榛子种植面积列全省第一，成功申报“桦南紫苏”国家地理标志，举办了第三届中国（桦南）榛子产业年会，被评为全国林下经济专业合作组织示范县，真正让青山绿水变成了“金山银山”。

“秉持以民为本执政理念，带头为民亲民爱民，当好群众公仆，是县委书记的首要之德”

“民生福祉是县委书记工作的出发点和落脚点，不管大事小事，把老百姓关心的事儿办成了、办好了，就是最大的正事儿。秉持以民为本执政理念，带头为民亲民爱民，当好群众公仆，是县委书记的首要之德。”鲁长友对记者说。

他始终坚持“抓民生就是抓发展”的理念，用小财政办大民生，直面难题，不回避、敢担当，四年来，这个县累计投入民生资金88.3亿元。率先在全市推进乡村卫生组织一体化管理，建设了县医院门诊楼、急救中心和中医院门诊楼，成立了养老事业管理中心，改扩建了殡仪服务中心，各类养老保险社会化发放率达100%。近两年新建教学楼4.8万平方米，维修改造3.3万平方米，被评为国家现代农村职业教育改革试验区示范县。土龙山镇有一条省级公路由于路面太窄、路况很差，多年来交通事故频发，被群众称为“吃人路”。鲁长友看在眼里痛在心上，多次研究道路扩建问题，带队到省有关部门反映情况、争取资金，历经两年的奔波，总投资1.4亿元的道路改扩建工程今年终于开工建设。

“直面难题义不逃责，营造安定和谐的发展环境，是县委书记的首要之为”

“安全稳定是发展的前提，没有稳定，振兴发展无从谈起。直面难题义不逃责，营造安定和谐的发展环境，是县委书记的首要之为。要把安全稳定放在心上，抓在手上，用有为作为让干群矛盾一一得以化解，用亲力亲为让信访问题从‘根’上解决。”鲁长友对记者讲。

上任之初，有一个数字让鲁长友寝食难安：桦南县信访多年在全省县（市、区）中排名前五位，是全省的信访大县，许多历史遗留问题和矛盾，处理起来不仅难度大而且风险更大。别人都劝他别捅“马蜂窝”，鲁长友却没有退却，带领县委一班人直面焦点敏感问题，运用法治思维和法治方式集中化解一大批涉法涉诉、征地拆迁、惠农资金发放等遗留信访案件，切实做到认真解决群众合理诉求与依法处理违法信访行为“两手抓、两手硬”。据不完全统计，2012年以来，县里拿出近4亿元资金，处理信访案件3500多件，许多积压多年的老大难问题得到彻底解决，上访“排名”退居60名之后，工作得到了省市的肯定，周边兄弟县市也纷纷来“取经”。几年前，县城内的寅武世家房地产开发项目，在拆迁400多户还有80多户没拆迁的情况下，开发商因房地产市场不景气不干了，留下个烂摊子，居民们成群结队四处上访。情况了解清楚后，鲁长友坚决表态：“咱当这地方的官就得给老百姓办实在的事，无论多难也要把群众回迁的房子盖起来！”历经一年半的时间，终于解开了这一“死结”，由县里出资盖起7栋近9万平方米的回迁房，拆迁居民全部顺利回迁。住上新楼后，“上访户”们乐得合不拢嘴，逢人就说：“摊上好政府了，真给咱老百姓办事呀，不再为这房的事‘闹的慌’了，心情老好了。”