□本报记者韩丽平

2016年，哈南预计实现地区生产总值1050亿元，与2011年相比年均增长10.4%；预计实现地方公共财政预算收入52.38亿元，是2011年的1.29倍；预计完成全社会固定资产投资380亿元，与2011年相比年均增长4.1%……五年间，哈南累计引进项目825个、辟建17个国家级产业基地、“五纵五横”外通内连的路网骨架基本形成……九层之台，起于垒土。五年来，哈南牢牢把握“打造龙江产业动车组、建设哈南城市副中心”目标，抓发展、惠民生，知名度、美誉度不断攀升，已成为哈尔滨市乃至全省经济发展的龙头、对外开放的窗口、投资服务的高地。

经济总量实现新跨越

据了解，在过去的五年，哈南已经跨上了一个新的、更高的发展能级。企业总数突破万家，28家世界500强企业入区发展，占到全市的82%；地区生产总值实现千亿元跨越；引进外资公司55家，累计利用外资43.92亿美元；上市公司38家，占到全省的56%。哈经开区跻身国家级开发区优秀序列，平房区多项工作走在全市前列，连续5年在市委市政府目标考核工作中评为优秀档次。五年来，哈南牢牢把握“稳增长”目标，扩总量、稳增量，发展速度稳中有进。2016年，预计哈南多项经济指标高于全市水平。预计实现地区生产总值1050亿元，与2011年相比年均增长10.4%；预计实现内资到位额245.6亿元，实现外资到位额11亿美元，继续在全市区县中领跑；预计实现地方公共财政预算收入52.38亿元，是2011年的1.29倍；预计完成固定资产投资380亿元，与2011年相比年均增长4.1%；预计城乡居民人均可支配收入同比增长10%，农民人均纯收入同比增长10%。云计算、机器人等战略性新兴产业规模化程度逐年提高。

产业结构持续优化升级

五年来，哈南牢牢把握“调结构”目标，增数量、提质量，产业结构持续优化。先后辟建了17个国家级产业基地。围绕高端装备制造、绿色食品、新一代电子信息技术、文化创意和现代服务业等五大产业定向招商，促进了产业链的拓展延伸，3+2+X产业体系更加完善，三次产业比重调整为0.1:48:51.9。全市产业项目促进现场会连续三年在哈南举办。五年累计引进项目825个，形成了以哈飞、东安、东轻等国有大型企业，长安福特、凯斯纽荷兰等跨国企业，哈工大机器人集团等高新技术企业为代表的高端装备制造产业集群；以益海嘉里、百威英博、可口可乐等为代表的绿色食品产业集群；以中移动数据中心、中联通数据中心、曙光超算、浪潮集团、国裕数据等为代表的新一代电子信息技术产业集群。

创新举措构建发展好环境

五年来，哈南牢牢把握“促改革”目标，建机制、强服务，改革创新不断深化。努力优化发展环境，在“一表制”、“一图制”基础上，试行企业“一窗制”办理流程，投资服务中心获得全国“五一劳动奖状”荣誉称号。哈南率先在全省建立区街社区“三级”民生政务审批服务平台，62项民生审批事项下沉社区，在全国社区公共服务综合信息平台建设经验交流会上作了经验介绍。积极推进“五证合一”、“一照一码”商事登记制度改革，成立了企业诉求受理服务中心，法治化、国际化、便利化的市场准入环境更加宽松。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序进行。哈南被确定为全市农村集体经济组织产权制度改革整区推进试点区。在全市率先启动行政区和开发区实行统一管理改革工作，拉开了哈尔滨新区系列改革的序幕。

民生优先提升百姓幸福感

五年来，哈南牢牢把握民生优先原则，强保障、重改善，民生事业快速发展。率先在全市开通就业微平台，城镇登记失业率连续10年保持全市最低。实施14个保障性安居工程，新建住房18333套。全面完成征仪路打通、哈五路拓宽工程，地铁1号线延伸工程顺利推进，“五纵五横”路网骨架基本形成。城市绿化率达到48.2%，远超全市平均水平。夏青文化艺术馆、哈尔滨啤酒博物馆、“七三一”陈列馆新馆、哈南市民健身广场等文化场馆建成开放。黑龙江民族职业学院、黑龙江东方学院、哈尔滨铁道职业技术学院建成使用，在校学生和教职工突破5万人，区域人口结构得到优化。办学条件不断改善，教学质量稳步提高，在全省率先被评为国家县域义务教育发展基本均衡区。黑龙江中医药大学附属医院落户核心区，区人民医院实现改造升级，社区医药医疗条件得到改善，区域性医疗体系已经形成。

法治社会建设稳扎稳打

五年来，哈南还牢牢把握依法治区总体要求，保稳定、促和谐，法治建设深入推进。积极推进权力清单和责任清单建设，全面梳理规范了2016项行政权力。严格执行民主集中制，规范化、制度化、法治化决策体系更加完善。积极支持人大代表、政协委员依法履职，创新开展“两代表一委员”工作室建设。实行执法全过程记录和重大执法决定法制审核，执法行为更加规范。

五年来，哈南牢固树立主业意识，打基础、抓关键，管党治党全面从严。深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，积极推动集中性教育向经常性教育延伸。平房区作为“干在实处、走在前列”先进典型向省委中心组“三严三实”研讨会做了汇报交流。落实“两个责任”，保持反腐败高压态势，查办案件的数量明显增加。创新“四化三新”党建工作模式，加强党建带群建和非公企业党建工作，整顿软弱涣散基层党组织，努力打造忠诚干净担当的党员干部队伍，群众满意度得到进一步提高。深入开展社会主义核心价值观教育，推动全国文明城市创建工作，平房区被授予全国创建文明城市“突出贡献奖”。