□吴慧娟本报记者杜怀宇

“哈绥符釜”国际陆海联运项目是贯彻落实“一带一路”和“龙江丝路带”战略，对接俄“滨海1号”的重要运输走廊，是打通龙江“出海口”的重要载体。近年来，绥芬河市在畅通陆海联运大通道、促进“哈绥符釜”国际陆海联运常态化运营上取得显著成绩，使黑龙江由内陆省份变成对外开放的前沿。

运营实现常态化

绥芬河市地处东北亚经济圈的核心地带，距哈尔滨市460公里，距俄罗斯波格拉尼奇内16公里，距俄罗斯远东最发达城市符拉迪沃斯托克210公里，距纳霍德卡270公里。向东经俄港口群可达日韩、北美和我国南方沿海港口，向西可直达欧洲腹地。一直以来，绥芬河市始终坚持对国际陆海联运的探索实践，如今，“哈绥符釜”国际陆海联运已经实现常态化运营，“通海达洋、互联互通”成为现实。

2015年8月5日，“哈绥符釜”集装箱陆海联运首发运营，144个集装箱从哈尔滨起运，经绥芬河和俄东方港发往韩国釜山，标志着黑龙江正式打通了“出海口”。2016年3月30日，装载104个标准箱的班列从绥芬河发车，标志着“哈绥符釜”班列正式开始常态化运营。截至2016年12月份，“哈绥符釜”陆海联运共计发出32次班列，总箱数3266个标准集装箱，总货值2亿9394万元，总吨数48990吨。

自2016年10月起，绥芬河市与俄罗斯铁路部门研究签订“五定班列”，以“定点”、“定时”、“定车次”、“定线路”、“定运价”的运输方式，让“哈绥符釜”国际陆海联运班列的时效性、性价比、稳定性大幅增加。

政策红利充分释放

绥芬河市是中俄经贸政策优化、产业集聚的开放城市，拥有综合保税区、边境经济合作区、中俄互市贸易区和绥芬河—东宁重点开发开放试验区。年进出境游客近百万人次，商品交易额超百亿元，是我国最大的对俄商品集散地。“哈绥符釜”国际陆海联运班列的常态化运营，进一步促进了我省对俄经贸合作向纵深扩展，增加了全省对俄贸易份额，繁荣了口岸经济。与此同时，一大批利好政策也为“哈绥符釜”的长远发展提供了动力。

2015年，海关总署和国家质检总局出台文件，扩大了绥芬河口岸内贸货物跨境运输进境口岸的范围，在原有上海、宁波、黄埔港的基础上，又增加了泉州、汕头、洋浦、天津、大连5个进境口岸，并在煤炭、石化、粮食的基础上，增加了木材类商品运输范围和散装运输模式，为我省开展陆海联运提供了有力的政策支持。2016年12月16日，国家海关总署发布2016年第81号《关于增加黑龙江省内贸货物跨境运输港口的公告》，增加南沙港、盐

田港、蛇口港、福州港、湛江港、厦门港、太仓港为黑龙江省内贸货物跨境运输进境口岸，加上先前的8个口岸，黑龙江省内贸货物跨境运输进境口岸增至15个。这一利好政策的出台，也为“哈绥符釜”班列的长足发展，提供了强有力的支撑。绥芬河市由内陆地市变成对外开放的前沿。

此外绥芬河市还积极与俄铁主管部门洽谈解决运费过高问题，解决企业资金难题，增加“哈绥符釜”的市场竞争力。目前，已与远东铁路局签署协议，在绥芬河可直接使用俄铁集装箱装运，并下调30%~50%运价。目前，五节车皮运费可优惠30%，整列可优惠50%。与符拉迪沃斯托克港、东方港以及船务公司就降低港口杂费、运费价格、缩短船期运行时间、船期更密集一些等有关事宜达成一致，以最大限度地降低“哈绥符釜”陆海联运运营成本，进一步提高效率。