访牡丹江市委书记刘忻

□于林波本报记者孙昊

回首2016年，牡丹江市委书记刘忻说，牡丹江市以习近平总书记对黑龙江两次重要讲话精神为引领，着力在优化产业结构、扩大对外开放等七个方面探索振兴发展新路子，深入实施“九增行动”，各项工作取得突破性进展，主要经济指标走在全省前列。预计地区生产总值突破1400亿元、增长6%，一般公共预算收入完成68亿元、增长14.2%，固定资产投资完成1200亿元、增长10%，规上工业增加值实现255亿元、增长6.5%，社会消费品零售总额实现584亿元、增长11%，实现了“十三五”良好开局，为加快振兴发展奠定了坚实基础。

盘点具体成果，刘忻娓娓道来：主动对接国家重大战略，投资367亿元的哈牡客专、投资378亿元的牡佳客专、投资50亿元的哈牡既有线电气化改造、投资58亿元的荒沟电站开工建设，向上争取资金突破170亿元，引进域外资金851亿元、增长15.5%。

全力推进产业结构调整和重点项目建设，2016年前11个月全市开复工产业项目1793个、完成投资增长18%。

（下转第六版）

（上接第一版）其中新开工珍宝岛药业、牡丹江烟厂等10亿元以上工业项目4个，新开工产业项目、新开工亿元以上产业项目和开复工产业项目等7项指标居全省第一，红星乳业10万吨鲜奶制品等29个亿元以上项目投产运营。产业结构调整步伐加快，全市粮食总产达到61亿斤，食用菌生产规模达到43.1亿袋（块），初步形成了“菌菜牧林瓜”五大支柱；规上工业企业达到477户，大工业用电量增长10.8%，结束连续4年负增长局面；新形成销售收入500万元以上科技型企业120户，全市高新技术产业增加值增长10%，新增小微企业1200户；推进镜泊湖环湖路等重点项目30个、完成投资28亿元，开工建设养生养老项目19个、总投资26亿元，全市旅游业总收入、接待国内外游客同比增长30.7%和25.4%。

围绕“龙江丝路带”建设，坚持“出口抓加工、进口抓落地”，2016年前11个月全市地产品出口比重、进口资源落地加工率分别达到16.9%和51.5%。推进跨境产业项目40个，绥芬河综合保税区实现进出口贸易额19.2亿美元、增长14.7%，其中加工贸易额5.5亿美元、增长2.6倍，国林木业城开创了创新链与产业链、资金链、服务链、价值链融合的园区建设新模式。绥东国家重点开发开放试验区、牡丹江保税物流中心启动建设，哈牡绥符釜陆海联运大通道实现常态化运营，牡丹江机场旅客吞吐量近70万人次，保持全省第一大支线机场地位。

持续深化改革创新，全市非行政许可审批全部清零，企业商事登记由“工作日制”变为“工作小时制”。成立城市地下管线综合服务中心，从体制机制上解决地下管线“九龙治水”问题。新增市场主体2.5万户、占全市比重19.6%，非公经济增加值和税收占比分别达到65%、70%。新火车站开工建设，牡丹江大桥、虹云桥、西三条路、南北太平路贯通等一批标志性工程通车，构建了跨江越铁、纵横通畅的城市路网新格局。启动实施“九项民生工程”，改造棚户区8880户、52万平方米，如期完成1.3万贫困人口脱贫的年度目标，集中解决市区2.6万户居民逾期不能回迁、8万户居民房产办证难等问题，得到市民的普遍欢迎。

刘忻告诉记者，2017年和今后一个时期，牡丹江市将深入贯彻落实习近平总书记对龙江两次重要讲话精神，紧紧围绕中央、省委系列决策部署，在龙江振兴发展中勇担重任、争创一流。

一是突出抓好向上争取，进一步放大政策支持效应。紧盯国家重大政策、重大项目、重大平台、重大基础设施，积极争建牡丹江综合保税区、中韩国际合作示范区等发展平台，在高新技术产业重大专项以及牡丹江机场、牡沈客专、牡符跨境高铁、林海水库等重大基础设施项目上争取更多政策支持，带动经济布局优化和城市升级。

二是突出抓好产业项目建设，进一步做大实体经济。继续把产业项目建设作为“一号工程”来抓，加快建设牡丹江烟厂、珍宝岛药业、百威啤酒等“烟酒药油乳水”税源型项目，力争新开工10亿元以上重大工业项目5个。大力支持企业技改升级、嫁接重组、平台整合、价值链组合、相关产业融合，力推企业上市，培育知名品牌，打造“百年老店”。抓好“五头五尾”，围绕“粮林药矿水”等重点领域，在玉米、北药、石墨、高岭土、矿泉水开发及深加工上生成大项目，加快建设产业集群。大力发展冰雪旅游、冰雪体育、冰雪文化、冰雪教育和大数据、冷链仓储物流加工产业，2017年力争开工30亿元以上项目3个。

三是突出抓好对外开放，进一步释放发展活力。加大韩国食品、医疗、机器人、电子信息、化妆品等产业和俄“粮木煤油气水电”等资源引进力度，强化与俄新材料、生物等方面的合作，进一步壮大食品加工、林木林纸、石化煤化、轻工建材等跨境产业集群。依托俄罗斯符拉迪沃斯托克自由港，推动绥东国家重点开发开放试验区建设取得实质进展，力争牡丹江综保区、中韩国际合作示范区获批，牡丹江保税物流中心通过验收并投入使用。

四是突出抓好改革创新，进一步优化发展环境。坚持走“顶层设计+重点突破+基层创新”的地方改革创新之路，大力优化法治环境，用好地方立法权，加快城市重点领域立法。以建设“4.0政府”为重点，深入推进体制改革、流程再造，努力实现“平时看不到、有事马上到、来就能办到”的政府五星级服务。