凝神聚焦发力 奋力开创龙江振兴发展新局面

王宪魁主持陆昊作政府工作报告杜宇新等出席

本报16日讯(记者闫紫谦)凝心聚力绘蓝图，继往开来谱新篇。16日上午，黑龙江省第十二届人民代表大会第六次会议在哈尔滨国际会议中心环球剧场隆重开幕。

大会主席团成员在主席台就座，本次大会执行主席王宪魁、符凤春、赵敏、胡世英、庞义华、朱清文、于柏青、宋希斌、孙珅、刘忻、林宽海在主席台前排就座。

省领导陆昊、杜宇新、黄建盛、张效廉、陈海波、郝会龙、王常松、李海涛、甘荣坤、王爱文、张雨浦、孙永波、吕维峰、孙东生、胡亚枫、赵克非、程幼东、于莎燕、洪袁舒、赵雨森、杜吉明、宫晶堃、张宪军、张秋阳，省法院院长石时态、省检察院检察长徐明，省军区副司令员刘文东、省军区副政委侯树山、武警黑龙江省总队司令员杨立新，哈尔滨市领导姜国文，省人大常委会原副主任陈述涛，省级离退休老同志孙维本、宋法棠、张左己、周文华，以及往届省人大常委会领导在主席台就座。

9时，王宪魁宣布大会开始。全体起立，唱国歌。

根据会议日程安排，本次全体会议有三项议程。

会议的第一项议程是，省长陆昊代表省政府作《政府工作报告》。

报告在回顾我省2016年工作时指出，过去的一年，我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对我省两次重要讲话精神，深入贯彻落实党中央、国务院关于东北振兴的决策部署，在省委的正确领导下，创新实施“五大规划”，大力发展十大重点产业，加快建设“龙江丝路带”。面对油煤粮木集中负向拉动的严峻挑战，注重激发内生动力，注重发展动能转换，注重新增长领域培育，新的增长因素和力量正进一步汇集，全省经济在预期中运行，民生持续改善，实现“十三五”平稳开局。面向市场，拓展农民增收路径，大力推动现代农业发展；持续推动产业项目建设；大力培育既有国内总需求增长空间、又有龙江供给优势的新增长领域，多角度促进服务业发展；大力推动创新创业，促进创新驱动发展；深化重点领域改革；积极对接国家“一带一路”战略，扩大以对俄合作为重点的对外开放；加快重大基础设施项目建设；努力保障和改善民生；严格政府内部管理，持续优化发展环境。

报告中说，目前全省经济转型仍处于传统产业集中负向拉动与培育新动能、新增长领域相互交织、相互赛跑的关键时期。与前两年相同，预计一产、三产增速高于全国平均水平，二产低于全国平均水平。全省能源工业2012年占经济总量的20%，2016年下降到不足10%。预计2016年经济总量比2012年增加1400多亿元，但能源工业已比2012年减少1600亿元左右，这一增一减，意味着我们在能源工业之外创造了3000多亿元的经济总量。近年来，全省经济总量不断扩大，一产、三产发展势头良好，产业结构不断优化，新动能、新增长领域培育见到成效，铁路、水利、棚改取得重大进展，对俄合作取得重要突破，在经济下行压力中保持民生持续改善。这些积极变化更加坚定了我们推动龙江振兴发展的信心。

报告指出，按照省委部署，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是持续贯彻落实对我省两次重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚持以振兴实体经济为基石，深化创新驱动，培育壮大新动能，激发内生动力，扎实做好“三篇大文章”，创新实施“五大规划”，加快发展十大重点产业，深入推进“龙江丝路带”建设，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，在奋力推动龙江振兴发展上再创新业绩，以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。

报告指出，在具体工作中，要全面贯彻以习近平同志为核心的党中央在复杂多变国内国际经济形势下作出的重大判断和决策部署，以及习近平总书记对我省工作提出的明确要求，紧密结合龙江实际。—是深入贯彻激发内生动力以及变中求新、变中求进、变中突破的重大要求，解放思想，转变观念，大力度改革。 （下转第二版）

（上接第一版）二是深入把握经济发展新常态速度变化、结构优化、动力转换的战略判断。三是深入贯彻供给侧结构性改革重大战略部署，以满足需求为最终目的。四是深入贯彻着力振兴实体经济的重要要求。五是深入贯彻深化创新驱动发展的重要要求。六是深入贯彻推进法治建设、着力打造全面振兴好环境的重要要求。推进农业供给侧结构性改革，争当农业现代化建设排头兵；继续深化改革，努力在重点领域和关键环节取得突破；持续推动产业项目建设，深化创新驱动，振兴实体经济；深入推进服务业供给侧结构性改革，促进旅游、养老、健康、文化、体育等产业融合发展；加快重大基础设施建设；积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，构建以对俄合作为重点的对外开放新格局；切实保护生态环境；确保民生持续改善，推动社会事业发展；强化法治建设，持续优化发展环境；加强政府自身建设，提高专业化水平。

会议的其他两项议程是，审查关于黑龙江省2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）、关于黑龙江省2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告（书面）。两个报告交由各代表团审议。

列席本次大会的还有历届离退休省人大常委会副主任，在哈“两院”院士，在省内工作的十二届全国人大代表，省委省政府工作部门主要负责同志，在哈部分中直单位主要负责同志，在哈中直、省部分科研院所、本科院校负责同志，在哈中直大型企业和省国资委管理的部分企业主要负责同志，部分规模以上非公有制企业负责人，中央驻我省及省内主要新闻单位负责同志，县（市、区）人大常委会主任等。出席省政协十一届五次会议的全体委员也列席了今天的会议。会议还邀请了部分群团组织、民主党派、部分企事业单位负责同志及群众代表旁听本次大会。