□刘雨川王殿梅本报记者李播

阳春3月，东宁市大城子村盛德全的“生产规划”已经启动：今年计划生产木耳30万袋，比去年增加10万袋；同时向东宁农商行申请贷款10万元。作为优质客户，该行不仅为其批准了10万元贷款，而且贷款利率从原来的月利率7.8‰下调到6.3‰。“有了银行贷款的支持，我们一家干劲十足啊！”盛德全信心满满。

“多年来，银行机构信贷持续投放推动东宁全市黑木耳产业稳步发展，成为当地标志性产业，带动农民人均收入连续8年领跑全省，成为全省乃至全国产业富民的示范样本。”人民银行牡丹江市中心支行行长张若鹏告诉记者。

银政联手打造产业发展长效机制

自东宁市“黑木耳产业链”贷款被确定为我省“一县一品”重点跟踪创新产品以来，东宁市人民银行大力发挥信贷政策的引导作用，鼓励和引导该市涉农金融机构调整优化信贷结构，更多地将新增信贷资源用于支持黑木耳产业发展。截至2016年末，金融机构累计投放黑木耳产业链贷款12.5亿元，支持了东宁市6个乡镇、102个行政村、2万余户木耳种植户和木耳收购户增收。

但随着全国各地黑木耳产业的蓬勃发展，作为东宁第一支柱产业的黑木耳产业增长态势放缓。为更好地支持黑木耳产业发展，东宁市人民银行多次深入产业一线调研，不断完善黑木耳产业链信贷模式：合理分析当前辖区黑木耳产业格局，推动创新贷款在1-2家先行试点，然后在全市复制铺开；结合涉农金融机构特点，全盘安排每家在生产、收购、销售及加工环节的投放重点及投放量，形成从收购、销售到深加工等与产业匹配的资金链条。并联手政府，着力推进黑木耳产业提档升级。当地人民银行与地方政府，以农村信用体系建设为突破口，实现对黑木耳种植大户、专业合作社信贷信息的广泛覆盖。

金融创新寻求服务产业突破口

以国家政策为导向，为耳农贷款增添活力。近两年来，省、市两级人民银行协调东宁金融机构结合辖区木耳产业资金需求现状，开展了针对农村青年黑木耳种植创业贷款，服务对象为年龄在40岁以下自主创业的青年农户，使贷款投向更具针对性。

因需利导，量身定做信贷产品，是东宁辖区金融支持黑木耳产业发展的主攻方向。东宁中行转变经营思路，延伸金融触角，与省中行准入的黑龙江省万圣物流有限公司达成监管协议，开办第三方独立机构监管的黑木耳质押贷款，扩大国有银行金融支持产业覆盖面。东宁农行采取“动静结合”的双向投放渠道，扶持木耳经销商和经纪人做大做强。以绥阳木耳大市场驻地网点为中心，采用动态质押即联保+质押的管理方式，向木耳经销商发放单笔不低于20万元的收购贷款。针对木耳大市场多年经营、信誉良好的优质木耳经纪人，采用存货静态质押方式为其提供不高于质押物70%的收购贷款。东宁农商行2016年下半年开始重新开办了木耳作为动产的存货抵押贷款，向7户经销商投放单笔400-500万元的贷款共3000余万元。

攻坚克难助推产业再登新台阶

随着《绥阳黑木耳经济开发区建设方案》相继出台，东宁黑木耳产业发展规模将进一步延伸，这给金融扶持提出了新的课题。

引导金融机构广泛参与，扩大金融支持产业覆盖面。人民银行按照有效助推金融支持产业链条式发展的思维，积极引导国有银行和股份制商业银行扩大金融支持产业覆盖面。据悉，东宁市共有10家金融机构，其中支持黑木耳产业的金融机构最多时为7家。

黑木耳产业因其自身的弱质性、生产周期长以及产量的不确定性，决定了其属于高风险产业，风险全部自担更是东宁黑木耳产业的一大特点，也是其面临的一大难题。正是这种高风险性，使得东宁目前特色产业保险仍为空白。我省金融专家称，有关部门应积极鼓励商业保险公司创新保险品种，依据黑木耳产业发展状况、农户的实际需求，大力发展低保费、核保便捷、理赔简单的特色保险产品，助推东宁黑木耳产业提档升级。