□本报记者马云霄陈宝林刘亿服

在抚远边民互市贸易中心，张先生拿着边民证正在进行购物结算，边民证上从2015年7月份到现在已经记载了40多笔交易，他对记者说，一有时间就会过来，家里吃的用的都是从这里买，非常方便，而且价格也好。

抚远边民互市贸易区自2015年7月16日正式启动运营，截至去年末，从事边民互市贸易货物运输船舶已实现59个往返（抚远-哈巴罗夫斯克），运输进境商品20179.9吨，主要有面粉、豆油、巧克力、蜂蜜、果汁、糖果等68大类9412个品种,其中免税区商品42大类6659个品种，自由交易区商品26大类2753个品种。 （下转第二版）

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俄商与边民皆受益

抚远市口岸办副主任薛昌禹负责着抚远市边民互市贸易中心的管理，他介绍，市场刚开的时候一家商户都没有，他们就到俄罗斯多方宣传做工作，俄罗斯人由疑虑到抱着试试看的心态，逐渐开始认领品种来销售，从最初三十多家发展到现在的一百多家。“抚远也给俄罗斯商户许多优惠，货架一层一天只收取0.5元的租赁费，这也就仅仅是水电费，政府起到了很好的引导作用。”据薛昌禹介绍，自开业到目前，俄罗斯以自然人身份在抚远工商注册登记人数132人，已开展经营的俄罗斯商户108户，实现贸易总额近1.5亿元，商品交易额超过1亿元，其中购物体验区交易额近3500万元；仓卖交易额6800多万元，共出货15000多吨，822个品种。

随着俄罗斯人纷纷进驻互贸中心，抚远边民开始从中受益。所谓边民是指边境线20公里以内的居民。自互贸中心开展以来,边民参加贸易从中获利将近300万元，惠及全市700多贫困户1300多人和12000多边民，特别是对全市93名丧失劳动能力的贫困人口进行了精准帮扶，共上缴国地税200多万元，解决就业人数220人。

边民互市贸易是一个极具综合性的运营体系，需要各联动部门紧密配合。运行中，各部门各负其责，联检部门和外汇管理部门积极向上争取，赋予抚远边民互贸区最大限度的政策支持，海关和检验检疫局分别成立了互贸科，安排专职人员进驻互贸区开展工作；金融和税务部门也积极支持配合，提供便利，确保了互贸中心高效运转。

“抚远模式”悄然形成

自抚远互贸区运营以来，深水港仓买售货渠道，边民、旅客购物体验售货渠道，“电商”售货渠道，这“三种售货渠道”的运营合作已经成为了一种新模式，已经得到了各方广泛认可，“我们以前都是去南方考察学习他们的经验，现在来我们这学习考察的络绎不绝，不仅有省内的来，上海、杭州、西安、济南、长春、台湾等地客商300余人次先后来互贸区专门学习我们的经验，前几天还接待云南口岸的来学习。”薛昌禹对记者说。

为边民互市贸易寻求更大空间，抚远市对入驻企业及个体电商实现制度化和规范化管理。2015年7月11日-21日，通过联合中国阿里巴巴集团淘宝大学百橙学院，对100名抚远创业青年及100名俄罗斯学员的电子商务全方位免费培训，为抚远发展电子商务、建设跨境电商创业孵化园区、建立农村电子商务体系提供了人才储备。去年又多次派人到大连等地实地考察。同时，“东极抚远跨境电子商务创业产业孵化园”项目及抚远“互联网+农村”工程体系的建设开拓了边民互市贸易的无限空间，也增添了发展的新动力。

“互联网＋运营流程”是“抚远模式”，成为抚远市边民互市贸易时代化的标志。自互贸中心开业到2016年10月25日，电商交易额168.8万元，实现网上交易29174笔。

挖掘中俄边境贸易新潜力

开展边民互市贸易，是实施国家兴边富民政策的重要举措。抚远市边民互市贸易区运营以来，每一环节、每张票证表据、每一个印章签单都符合边民互市贸易的相关法规，同时保证真实、充分、完整、可追溯的操作备查系统。

“商品最真，价格最优”，互市贸易中心已经成为抚远的一个旅游景点，到抚远旅游的人即使不到俄罗斯，也可在抚远买到正宗的俄罗斯商品。

如今，互贸区承载着人流、物流、资金流、信息流进而辐射带动和影响口岸经济及产业发展。跨境物流业、跨境旅游业、进出口加工业以及相适应的交通运输、金融、电讯、住宿、购物、娱乐等诸多产业业态随之产生。对境内外市场的基础性配置、境内外资源的整合作用也日益凸显。

“边民互市贸易建设将促进中俄贸易、经济、技术、文化等方面的合作，推动抚远与哈巴罗夫斯克市的经济交流，发挥抚远的地缘优势、口岸优势，拓展优质、独特的贸易形式，进一步扩大抚远引资融资经济，增强抚远发展的魅力和潜力。”薛昌禹如是说。